国会昨天三读通过布雷顿森林协议（修正）法案，新加坡金融管理局今后将能以拨款的形式，资助国际货币基金组织的“减贫与增长信托基金”，帮助低收入国家发展经济。


国家发展部长、金管局董事会成员黄循财昨天在国会代表副总理兼经济及社会政策统筹部长尚达曼发言时指出，金管局目前可以向国际货币基金组织（IMF）提供贷款和无息存款，但不能拨款。修正法案通过后，将允许金管局在获得国会批准的前提下，通过出售我国在IMF持有黄金所获得的2000万美元（约2698万新元）收益，为IMF提供拨款援助。


IMF通过减贫与增长信托基金（Poverty Reduction and Gth Trust）为低收入国家提供优惠贷款。2012年，IMF成员国同意将出售IMF持有黄金所获收益中的至少90％用于资助信托基金。


黄循财说，新加坡作为一个高度开放的经济体与国际金融中心，在维持健康的全球经济环境中肩负重要责任，这包括协助IMF资助低收入国家。减贫与增长信托基金将协助柬埔寨、老挝、缅甸和越南等亚洲发展中国家，这些国家与我国的经济联系正在不断增长。


多名议员昨天都表示支持修正法案，并认为法案应设置足够的条款，为我国给予的经济援助提供更强大保障。议员穆仁理（武吉巴督区）就建议政府留意向IMF出借的贷款是否能按时回收，或是有变成坏账的可能。


拨款须获得国会批准


黄循财表示，修正法案将给予金管局提供一系列保障。首先，只有当IMF提出特定请求时，我国才会与其他成员国共同提供财政援助。其次，负责金管局事务的部长必须在政府宪报上发表声明，阐明贷款、拨款或其他财政援助协议的性质和条款，以及金管局同意出借或拨给IMF的款项上限。这些规定都有助于进一步提高透明度。


第三，当金管局要以拨款形式援助IMF时，必须获得国会批准，这是因为拨款被视为国家开支。这与提供给IMF的贷款不同，给IMF的贷款是我国官方外汇储备的一部分，计入金管局的资产负债表。


根据我国与IMF的现有贷款协议，当新加坡有收支平衡需求时，IMF必须立即偿还贷款。修正法案则规定，这类协议将允许金管局在受助项目暂停或提前终止时要求提前还贷。


黄循财说：“继续支持做为全球多边机构的IMF，维持稳定的全球金融体系，是新加坡的利益所在。引进布雷顿森林协议（修正）法案，可让我国得以支持IMF，帮助陷入危机的低收入国家。”