经点


吴幼珉


近年,中国政府决定培育和发展国内的住房租赁市场。


其实,住房租赁市场一直以来在中国都是存在的,因为,既然有私人产权,怎么可能没有租赁市场呢?


文化大革命高潮时期是中国公有化程度最高的年代。当时,一方面有业主不敢收租;另一方面,许多租客仍向敢收租的房东交租,或把房租存到银行,待运动过后交租。


中国1990年代的房改迄今已有20多年,住房租赁市场已经非常活跃。但是,为什么政府还须要培育和发展它呢?


大陆媒体称,这是因为中国政府认为应购租并举,而发展住房租赁市场能改善居民的住房条件,并推动新型城镇化的进程。


具体举措包括鼓励个人出租住房;对在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业的大学生和青年医生、教师等专业技术人员等保障对象给予市场租房的补贴;完善税收优惠政策;增加租赁住房用地的供应,鼓励发展以住房租赁为主业的专业化企业;以及推行统一的租房合同范本;规范中介服务;保护承租人合法权益等。


假设涉足租务市场是政府该管的事,而且这次新政不会导致市场大幅波动,这也不失为一种方案。


而当前,中国楼市有“一高、一低、两多”。


“一高”是指高房价。“一低”是指相对房价,租金很低。在不少城市,房价等于50至100年的租金收入。例如,房东年租金收入3万元(人民币,下同,6182新元),他卖盘的叫价会是210万元。房东希望把租金调高,但如果租金被调高了,房子就租不出去。因为他的租客两口子月入9000元,而房东本人的月入或许才7500元。


高房价是问题主要矛盾


“两多”则是指发展商的库存房和小业主的空置房都很多。


显然,“一高、一低、两多”问题的主要矛盾是高房价。


中国政府近来不断推出楼市新政。在本轮新政中,增加租赁住房用地、发展以住房租赁为主业企业、税收等属于供给侧的措施。


而补贴保障对象等则是需求侧的措施,税收优惠政策也可增加需求。


需求侧措施与其说有利于工薪阶层,不如说是有利于资本的。未来,中国城市里将有两个不同的利益集团:一个是租房子住的劳动集团,另一个则是资产持有人。


而房地产开发企业成为住房租赁专业化企业后,小业主也是难以与其竞争的。


实际上,两个不同的利益集团就是两个阶级,中国政府现在却不欢迎人们把话讲白了。


难以预见市场对这新政的短期和长远反应,但中国楼市泡沫似乎暂时仍未难排除。


(作者是香港财经评论员)