蓟燕春秋
“一带一路”国际合作高峰论坛一闭幕,中国舆论立刻开始细数论坛的成就:有说八大成就的,有说十大成就的,反正是“硕果累累”。
应该说,这次论坛确实成就显著。在短短两天时间里,以中国国家主席习近平为“首席推销员”的推广团队,有效地让各国政要、商界学界精英和国际舆论更多地看到了“一带一路”的正面价值。这对中国打造开放、包容、负责任的国际形象,也是一次成功的外宣。
论坛期间,中国同68个国家或地区签署合作协议,形成了270多项成果清单。同时,中国与英国、俄罗斯、瑞士、伊朗等17国财政部长或代表签署了《“一带一路”融资指导原则》,要按照“平等参与、利益共享、风险分担”的原则,推动建设长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系。这些都是比较实在的成果。
根据中国国务院发展研究中心的估算,2016年至2020年“一带一路”沿线国家基础设施合计投资需求至少在10.6万亿美元(14.81万亿新元)以上。即使这个数字会打些折扣,“一带一路”的经济前景也够惊人。
在全球经济贸易不大景气,美国出现明显的“逆全球化”倾向的背景下,这次论坛无疑赢得了多数希望推进全球自由贸易的国家的好感,汇聚在“一带一路”蓝图周围的“朋友圈”,或者说中国的“朋友圈”明显有所扩大。
更出乎意料的是,原本漠视甚至排斥“一带一路”构想的美国和日本,也派出高规格代表团参加了这次论坛。虽然有分析称,美国参加论坛不过是因为中国在开放农产品、金融市场等问题上做出了让步,给中国一个“顺水人情”,但这个“顺水人情”对“一带一路”的战略意义不能小觑。
长期以来,困扰中美关系的深层原因就是双方基于意识形态分歧的战略竞争。竞争处于弱势的中国强调“和而不同”,不希望意识形态影响双边关系,但美国历届政府都对“共产中国”抱有很强的戒心,在战略上多加防范。如今,商人出身的总统特朗普和中国打交道,更看重实利而非理念,这正合中国的心意。
在中国眼里,只要美国不从中作梗,“一带一路”将走得更加顺畅。从这个角度看,美国的参与算得上是这次论坛的最大亮点,也是中国推介“一带一路”几年来最重要的收获之一。
在论坛成就面前,那些对“一带一路”宏伟蓝图的质疑,比如投入巨资是不是“穷大方”,会不会“赔本赚吆喝”等等,似乎都显得无足轻重甚至不合时宜。事实上,这些质疑在中国互联网上也不大容易找到。
但这不等于质疑已自动消失。根据中国人民大学教授王义桅的总结,目前外界以及中国国内对“一带一路”持怀疑的观点包括:烂尾工程论,伊斯兰威胁论,文明冲突论,地缘冲突论,得不偿失论,不可持续论等。
也就是说,舆论对“一带一路”并非也不可能全是赞美,这其实很正常。像“一带一路”这样的大事,不要说很多人并不了解,就算是很了解的人,也不可能都没有质疑或担忧。质疑和担忧并不等于造谣和破坏,需要官方用事实去消解。这次论坛的成果也显示,官方其实并不缺少可以消解质疑的事实。
