印尼国会经过数月辩论，终于在昨天通过了税务特赦法案。印央行预测这将吸引560万亿印尼盾（约570亿新元）的未申报资产回流，使国家额外获得53万亿印尼盾的税收。


（雅加达综合电）印度尼西亚国会经过数月辩论，终于在昨天通过了税务特赦法案。印尼政府相信此计划将增加国家税收，填补发展基础设施的资金缺口，但有批评者认为特赦计划让逃税者轻易脱罪。


印尼财政部长班邦在税务特赦法案通过后对国会说：“有了这个税务特赦法，我们希望吸引印尼人将海外资金转移回国。”他说回流的资金将“进入印尼财政系统，促进经济增长”。


印尼央行预测税务特赦将吸引560万亿印尼盾（约570亿新元）的未申报资产回流，使国家额外获得53万亿印尼盾的税收，而这有助于推高经济增长0.3个百分点。


随着环球经济放缓，外来投资减少，印尼总统佐科急需开源集资，以兴建推动经济发展不可或缺的基础设施项目。佐科政府相信改善税收体制是增加国库收入的办法之一。


印尼拥有9000万注册劳动人口，但注册纳税人仅3000万，而其中按时缴税者还不到100万。印尼的税收在国内生产总值中的占比，低于东南亚许多国家。


根据税务特赦计划，只要在明年3月底之前，主动申报国内资产或将海外资产申报并转移回国保留至少三年，只需缴税2%至5%；若是将申报资产留在国外，税率则是4%至10%，无论如何都远低于顶级收入者在正常情况下所面对的30%税率。公司资产和个人资产都涵盖在特赦计划内，而且越早申报，特赦税率就越低。


税务特赦法案在国会中引起热议，有议员和公众认为这项计划让逃税者免受惩罚，对老实缴税者十分不公平。国民使命党（National Mandate Party）议员严德里说：“税务特赦法案有损正义，它让罪犯变成好人。”


尽管国家使命党议员有所不满，该党还是对税务特设议案投下赞成票。印尼国会十个政党中，最终仅繁荣公正党（Prosperous Justice Party）投了反对票。


这个表决也被视为是对佐科政府的政治支持考验。国会第二大党戈尔卡党上个月宣布脱离反对党“红白联盟”，改而投向佐科阵营。这使执政联盟得以掌控62%的国会议席，形成强势政府。


值得关注的是，与执政联盟对立的大印尼运动党（Gerinda）也投了支持票，该党议员卡达亚周一在国会财政委员会上说：“如果不是国家处于收入危机，大印尼运动党一定反对议案，正因为国家有难，大印尼运动党才接受这个议案。”


新加坡星展集团经济师估计印尼今年1月至4月的财政赤字为158万亿盾，比去年同期高至少一半。印尼税务特赦法案未通过前，星展集团在发给彭博社的电邮中指出：“为了将今年的财政赤字维持在国内生产总值的3%以下，印尼政府须开源节流。他们对税务特赦法寄予厚望。”


税务特赦法案闯关成功刺激印尼股汇双市立马上扬，印尼盾兑美元上升1.2%，创下近两个月来的最高点，雅加达综合指数升0.8%。


不过印尼中亚银行首席经济师大卫指出，税务特赦计划要立竿见影，印尼财政部须事先确保相关系统和人手都全数到位，尽速处理税务特赦申请，才可能迅速收取税金，拨入经济建设。


印尼国会昨天也通过了2016年财政预算修正案，包括将今年的经济增长预测定在5.2%，财政赤字预测占国内生产总值之2.35%。