(雅加达路透电)大宗商品价格持续下滑促使印度尼西亚矿业公司大裁员,外籍专业正加速撤离印尼,导致当地高档住宅租金下跌、国际学校收生减少、家庭帮佣跟着失业。
印尼发放给外籍人士的临时居留证近年持续减少,2013年发出19万4162张,2015年17万1944张,今年首五个月发了7万2399张。为外籍人士提供服务的业者多表示新来的外籍工作人士少之又少,所以预料今年全年发出的临时居留证会进一步缩减。
经济学者表示,外籍专业人士消费能力高,家里多聘请女佣、司机、园丁、保镖,他们的撤离冲击了印尼各大城市的高端消费市场以及推高当地失业率。
原本为外籍家庭打工的而近期失业者发现很难找到新工作。克里斯蒂娜是其中之一,她的雇主几周前调往南非。由于外籍雇主给的工资较高,克里斯蒂娜希望在雅加达继续为外籍家庭当钟点帮佣,可是至今没有斩获。
雅加达南部一个高档住宅区人去屋空,一名房屋经纪说,他手上有个带有花园和泳池的洋房,租金下调三分之一至每月3000美元(约合4080新元),但推销了半年仍无人问津。
一名为印尼能源业执行人员提供培训的英国人表示,其营业额这一年半来暴跌六成,这一轮低潮是他从业20年来最严重的。
在矿产丰富的东加里曼丹省,位于其最大城市巴厘巴板(Balikpapan)的澳洲人独立学校今年的收生预料将减少36%。该校人力资源部职员尼克图说,由于矿业承包商大举裁员,再加上外籍专业人士薪酬配套中的生活补贴大幅缩减,巴厘巴板市这两三年里已有三所国际学校因学生太少关门大吉。
矿产价格暴跌以及印尼矿产主要出口市场中国的需求减退,导致印尼石油、天然气和矿业的开采和生产利润空间被压缩,厂方不得不以裁员来节约成本。印尼矿业、油气业与地热勘探业所占的国内生产总值比率已从2011年的11.81%降至2015年的7.62%。
印尼政府收紧
雇佣外籍人士管制条例
普华永道会计师事务所今年5月发布的调查报告显示,在受访的53家印尼油气业公司当中,近四分之三预期未来外籍工作人员将减少,部分原因在于政府收紧了雇佣外籍员工的管制条例。
一家为外籍专业人士提供服务的公司董事拉特纳说,印尼人力部要鼓励国内企业多聘用本地员工,所以现在对外国人的工作准证申请审核比较严格。
印尼政府也定下新限制,规定油气承包商、矿业下游企业以及支援服务供应商所聘用的外籍人士不得超过55岁,唯有担任高级执行员或掌握关键技能的外籍雇员不受这个年龄限制。
能源管理局发言人塔斯林说:“一般认为年龄超过55岁者,多患有病痛,生产力也较低。”
印尼政府去年曾规定外籍工作者必须通晓印尼文,另外企业每聘请一名外籍人员须雇用十个印尼人,这两项条例后来在业界的强烈抗议下被取消。
印尼的美国商会常务董事纽曼说,印尼限制企业聘用外籍人士,长期而言将“加剧现有的技能短缺”。他说,佐科政府采取措施要建立制造业基地,避免印尼经济过度依赖大宗商品出口,可是至今所取得的经济成效并不足以弥补矿业与油气业萎缩所带来的冲击。
有商业组织指出,佐科政府自上台后已推出不下十个经济刺激配套,让国内数十个行业对外资敞开大门,可是在这同时又对外籍人士的聘用设限,似乎传达出了矛盾的信号。

