美国总统奥巴马与李显龙总理在记者会上回答四道题。贸易与TPP相关课题最受关注,两国领导人展开一场“魅力游说”,力推TPP。
跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)能否获各国国会核准不只影响经济,也关乎区域各国的安全利益。美国总统奥巴马指出,TPP给予美国为21世纪贸易制定公平规则的机会,具有重要战略意义。
奥巴马与到访美国的李显龙总理于美国东岸时间星期二下午(新加坡昨天凌晨)举行长达一个半小时的记者会,回答四道题。贸易与TPP相关课题最受关注,支持TPP的两国领导人你来我往,在轻松氛围下展开一场“魅力游说”,力推TPP。
以下是经删节的部分问答录:
问:民主党与共和党总统候选人希拉莉与特朗普已表明反对TPP,假设两人都是认真的,请问奥巴马总统在11月后的“跛脚鸭会期”上要如何说服国会议员核准TPP?
奥巴马:
现在总统还是我,而我支持TPP,我也认为我的论述比较有力。我们是全球经济的一分子,这是我们无从扭转改变的。认为我们可以连根拔起彻底抽离,是不切实际的。
确有证据显示,过去一些贸易协定并没有为人民带来预期中的好处,并对个别领域造成影响……这是个真实的问题,但解决方案不是摒弃全球化,而是确保全球化、科技化与自动化进程带来益处而非坏处。
TPP正好能达到这个目的。首先,协定将减免其他国家对美国商品施加的1万8000项关税,这对美国企业和工人来说是好事。第二,TPP将强化劳动力与环境保护协议,这和协定的其他条文一样是强制性的。许多国家都非常认真看待,像越南已在草拟并推行劳动市场改革,修宪承认工会组织……人口贩卖方面,马来西亚也正认真加以取缔。为什么呢?因为TPP有这样的要求。
我会继续推动TPP……也希望选举尘埃落定后,大家能更关注和了解协定细节,不要只将之当成政治象征或政治皮球。
李总理:
奥巴马总统非常清楚地阐述TPP的经济依据。各国在磋商TPP时,开放自己的市场是为换取进驻其他市场的机会;同意遵守规则是为换取另一方也这么做。这是个艰难的协商过程……如今TPP所有成员国没有一个退出,这本身已是一项成就,也显示大家有利可图。
美国在参与本区域事务时压上了自己的信誉。您的每一个伙伴与朋友,为了来到谈判桌前协商,得面对国内的反对声音,碰触敏感课题,甚至付出政治代价。如果最后步入婚姻殿堂时,新娘却不出现(意指美国无法核准TPP),那必然会有人受伤,不单是在情感上,而是长久地遭受打击。
以安倍晋三先生为例,在他之前的数任日本首相在认真考虑后,决定不参加TPP。他们差点就加入,也开始说服民众,但最后放弃了,只有安倍先生坚决加入……如果TPP不获美国国会核准,那不但将伤害安倍先生,也会伤害美日关系,以及美日安全协定。生活在充满变数的环境中,并依赖美国核安全伞保护的日本人会觉得:如果美国人连贸易协定也不遵守,那到了生死关头,我们要依赖谁?
此外,美国能和中国享有不错的关系是因为贸易……如果没有贸易,中美就会像是美国与苏联在冷战时期那样,既没有太多贸易往来却得想方设法展开合作,这将困难重重。
奥巴马:
李总理说得对。尽管TPP是经济协定,但历史教会我们,经济利益与安全利益是分不开的。
中国没有加入TPP,但如果我们不在亚太区制定严格的商贸规则,中国将制定这些规则。中国已开始与区域国家商讨由他们主导的贸易协定,而他们并不那么关注劳动与环境水平、人口贩卖和反腐等问题。这表示协定的要求与门槛都会设得很低。如果美国现在不设高标准,那中国的规则将主导全球增长速度最快的亚太区域。对美国而言,这在经济上不是好事,也无利于安全利益。Unknown Object
问:新加坡会如何应对一个反对全球化、较内视的美国领导人?
李总理:
不论哪个政党执政,我们都将与美国政府合作。经验告诉我们,美国总统选举期间会出现多方压力,但过了大选,当整个氛围更平静时,人们将开始重新思考其立场,调整策略,船会重新找到平衡,不会完全翻转。美国人因其相互制衡的政治体制而感到自豪,在这样的体制下,做事不容易,但要搞砸也没有那么简单。这点我们相当欣赏,有时也依赖这样的体制。

