(北京讯)中国预计将推出多项政策,鼓励外资参与中国企业重组,特别是加入国有企业混合所有制改革。


《经济参考报》昨天引述国资委人士说:“鼓励外资参与混改,一方面是因为中国的外资并购空间巨大,将成为吸引外资的主要方向;另一方面也是推动中国国企优化调整机制、增强活力的需要。”


中国国务院上月发出《关于促进外资增长若干措施的通知》,明确表示积极利用外资是中国对外开放战略的重要内容。


这名消息人士也透露,目前各地国资委也在酝酿配套政策和方案,除了鼓励多种所有制参与混改,外资参与混改也是下一步改革的重要方向。


例如上海出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》提出,要大力推动上海国有企业“跨地区”、“跨所有制重组”,吸引中央企业、地方企业及外资企业、民营企业参与上海国资调整和国有企业重组;包括上海市国资委在内的各个部门正在研究和制定相关配套政策和实施细则。


随着中国国有企业改革不断深化,引入民营企业作为战略投资者的模式,已在上月发布的联通公司混改方案中亮相,下来外资有望成为国企混改的新亮点。


中国企业研究院首席研究员李锦认为,目前国企混改已初步形成突破,具备引入外资的条件,未来应通过进一步完善董事会治理等方法,解决外资进入国企时同股不同权的问题。


商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明提醒,国企引入外资不能一概而论,应当细分产业链。


他说:“普通的民用产业中也可能承担军品任务,国防科工等军工国企也有民品,因此很难笼统地说某一领域、某一企业是否应该开放,应该对此做适当限制,在准入、股本占比、经营领域、合作方式等方面作出相应规定。”


他也指出,国企与外企的区别之一是国企在追求盈利同时还承担着很多社会责任,外企则追求利润最大化。不过他相信,国企和外企的合作,利益重合部分要大于错位。