再登经济改革桥头堡位置 上海建自贸港计划近日公布

华中科技大学教授陈波是该计划的顾问。他表示，上海自贸区目前的表现低于预期也落后于目标，自贸港需要模仿香港、新加坡等全世界最自由的港口，实施资本项目自由化，这是关键所在。预计中央政府最迟明年年初公布最终方案。

（香港彭博电）经过2013年那次艰困重重的尝试后，中国上海将再一次站上经济改革的桥头堡位置。

据彭博社报道，研究自贸区问题的华中科技大学教授陈波表示，中国国务院将于近日公布在全世界最大航运中心——上海建立自由贸易港的计划。

陈波是该计划顾问，他表示，上海自贸区目前的表现低于预期也落后于目标，自贸港需要模仿香港、新加坡等全世界最自由的港口，实施资本项目自由化，这是关键所在。

与2013年建立的上海自由贸易试验区相比，自贸港具有资本管控更宽松，免关税和最低限度清关程序的特点。同时，自贸港的面积也更小：大约18平方公里，只相当于自贸区面积的15%左右。

这项政策，将是判断习近平是否将加速推动市场化改革的另一条线索。在对外开放特别是货币自由流动方面，中国政府过去的一些承诺都曾让投资者失望而归。

就在上月召开的中共十九大会议上，中国国家主席习近平谈到致力于“培育贸易新业态新模式”的承诺时，公开提到了自由贸易港的概念。

商务部也曾在10月份表示，正会同上海市政府围绕自贸港的建立积极开展工作。近几周来，自贸港计划呈现出加速势头，中共中央政治局常委汪洋在《人民日报》撰文谈到自贸港概念。

陈波称，上海自贸港会规模更小，更具体，更自由，预计中央政府最迟明年年初公布最终方案。

尽管上海自贸区同样采用了自由贸易一词，但更偏向于设计成一个监管更少、政府监督更透明的自由市场区域，而不是对商品和服务免关税的区域。

另外，自贸区允许外资拥有仓储设备、设立健康险机构及建立合资企业处理船运货物。

曾为上海自贸区计划担任过政府顾问，并看到过自贸港方案的曹和平表示，自贸港会更好地践行这一设计。

他也认为，位于自贸区内部的自贸港将对货物存储和转口免征关税。

现为北京大学经济学院环境资源与发展经济学系主任的曹和平表示，自贸港将是更小、更灵活和更好的自贸区版本。他表示，这可能会成为推动金融改革的第二次尝试，因为第一次尝试做得还不够。

商务部国际市场研究部副主任白明此前称，自贸港将为外籍专家申请工作签证提供更多便利。

上海市政府和商务部没有回复关于该计划细节及时间表寻求置评的传真。