(北京综合讯)中国全国碳排放交易体系启动,纳入企业碳排放总量超过30亿吨,中国将成为全球最大的碳市场。
综合彭博社、界面传媒报道,中国国家发改委昨天召开全国碳排放交易体系启动工作新闻发布会,发改委副主任张勇表示,该交易体系已完成总体设计并正式启动。
中国的碳排放交易体系将以发电行业为突破口,尚不覆盖此前计划中的石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸和航空七个行业。张勇说:“发电行业是最具条件、数据最完整,同时也是碳排放规模占比较大的行业。”
中国碳市场的纳入门槛是年排放超过2万6000吨二氧化碳当量,相当于综合能耗1万吨标准煤左右的企业,这将涉及电力企业1700余家,碳排放总量达到30多亿吨。未来,纳入碳市场的门槛或会进一步降低。

中国全国碳排放交易市场规模超过欧盟碳市场总体规模,将成为全球最大的碳市场。2017年欧盟碳市场交易规模为19.39亿吨二氧化碳当量。
启动碳交易企业的经营决策也会产生深刻的影响。发改委气候司副司长蒋兆理说:“过去企业排放多少、排放什么,不受约束的情况下,这方面它是没有成本的。启动碳交易之后,它会掂量,因为如果它超排了、多排了,就会付出相应的成本。”
全国碳市场建设将采取“三步走”的方式,尽快完善碳排放监测、报告、核查制度,和数据报送系统、碳排放权注册登记系统、碳排放权交易系统、以及结算系统,并在测试的基础上开始真正的货币交易。
自2013年以来,北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等七省市碳交易试点相继启动,纳入多个行业,涉及近3000家重点排放单位。
发改委数据显示,截至2017年11月,七个试点累计配额成交量超过2亿吨二氧化碳当量,成交额超过46亿元人民币(9.38亿新元),而且从试点的范围来看,碳排放总量和强度出现了双降的趋势,起到了碳市场要发挥控制温室气体排放的作用。
全国碳排放权注册登记系统和交易系统将由湖北省和上海市分别牵头承建。
2015年,包括中国在内的195个国家在巴黎气候大会上同意《巴黎协定》,减少全球碳排放,控制升温幅度“远低于”2摄氏度。
清华大学能源环境经济研究所所长张希良解释说,中国经济体量大,高能耗产业比重高,应对气候变化任务十分艰巨,建立全国性的碳排放交易体系其主要目的是利用基于市场的手段,以尽可能低的成本,履行应对气候变化的国际承诺,以及实现国内约束性的碳减排目标。
