中国与阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦前天宣布成立一个加强四国军队反恐合作的机制,这是中国首次与周边国家成立军队间的多边安全合作机制。
这也是继“阿富汗问题四方机制”之后,中国加入的另一个围绕阿富汗安全局势的机制。
专家表示,中国担心阿富汗的不稳定局势会助长新疆的疆独分子。
中国国防部发布,阿富汗国民军总参谋长卡达姆·沙阿·沙希姆上将、中国中央军委联合参谋部参谋长房峰辉上将、巴基斯坦陆军参谋长拉希尔·谢里夫上将、塔吉克斯坦国防部第一副部长兼武装力量总参谋长索比尔佐达·埃·阿少将,前天在中国新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐举行首届“阿中巴塔”四国军队反恐合作协调机制(简称“四国机制”)军队高级领导人会议。
“四国机制”旨在就反恐形势研判、线索核查、情报共享、反恐能力建设、反恐联合训练、人员培训方面开展协调并提供相互支持。
各方同意“四国机制”的协调合作在四国间展开,所有决定应基于各方协商一致原则做出。
各方也同意,“四国机制”应遵循《联合国宪章》原则,以及维护国际和平与安全、维护独立与平等、相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政等原则。各方也强调,成立“四国机制”不针对任何其他国家或国际组织。
中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟接受《联合早报》访问时,解释这个军事合作机制为什么需要四国的参与。“一个国家反恐时,恐怖分子可能会躲到周边的国家。通过合作机制,本地区的国家可以更有效地反恐,这有利于更好地维护本地区的安全与稳定。”
不排斥第三方
李伟指出,“四国机制”不排斥第三方,能与“阿富汗问题四方机制”、上海合作组织等其他中国也参与的机制形成互补。
“阿富汗问题四方机制”是中国、美国、阿富汗和巴基斯坦今年年初成立的政治协商机制,旨在通过促进阿富汗政府与阿富汗塔利班和谈,推动阿富汗的和平与和解进程。
上合组织是一个欧亚政治、经济、军事事务组织,成员包括中国、俄罗斯、塔吉克斯坦等独联体国家,巴基斯坦今年签署加入上和组织的协议,阿富汗则是观察员国。
美国总统奥巴马曾允诺要从阿富汗撤离美军。中国军队参与“四国机制”,是否意味中国将派兵阿富汗反恐?
李伟认为中国没有必要派兵。他说,目前该地区的各国军队有一定的能力应付国内的局势,四国加强合作,主要还是为了防止各国的威胁外溢。
新加坡拉惹勒南国际关系学院副教授哈欣(Ahmad Hashim)接受本报访问时指出,中国可以做的是通过培训、技术分享等方式,提升其他国家的边境士兵的能力。他预计各国可加强边境监视的合作。
