极端主义研究智库：马恐嫌改造计划无效

伊曼研究负责人峇鲁希山说，尽管政府声称有超过90%被捕的恐嫌获释后都改过自新，而这成功阻止了他们在马国展开恐袭，但当局的反恐政策成功，不意味着改造计划成功，因为这些恐嫌只是“没有机会发动恐袭，而非不想发动恐袭”。

（吉隆坡综合讯）马来西亚民间社会政治研究中心伊曼研究指出，政府协助激进分子改邪归正的“改造和重返社会方案”有严重缺陷，许多被捕后接受改造的恐怖嫌犯，并没有真的放弃他们的极端理念，而马来西亚不少恶名昭彰的恐怖分子，其实都接受过上述改造计划。

研究极端主义的智库伊曼研究（Iman Research）负责人峇鲁希山说，尽管政府声称有超过90%被捕的恐嫌获释后都改过自新，而这成功阻止了他们在马国展开恐袭，但当局的反恐政策成功，不意味着改造计划成功，因为这些恐嫌只是“没有机会发动恐袭，而非不想发动恐袭”。

他指出，以马来西亚籍“伊斯兰国”分子莫哈末洛菲（Mohd Lotfi）、拉菲乌丁（Mohd Rafi Udin）及激进分子雅昔苏法亚（Yazid Sufaat）为例，他们都曾接受改造，但却依然活跃于恐怖活动。

马来西亚的改造和重返社会方案是针对内安法令扣留犯，尤其是潜在恐怖分子进行的改造计划，而莫哈末洛菲等人都在参与这项计划并获释后，重新加入极端组织。

峇鲁希山说，伊曼研究发现，很多被改造的极端分子其实仍存有激进思想，有些人甚至持续资助极端组织。“政府的反恐政策确实减少了在马来西亚发生的恐袭，但是参加改造计划的人就不再有极端思维的说法却不正确。武装分子可能是因为被捕而无法犯案，但这不表示他们不想犯案，或是不再支持原有的意识形态。”

马来西亚政府透露，当局在2001年至2012年间，透过改造计划让282名武装分子改过自新，这占被扣留的恐嫌人数约97.5%。内安法令废除后，政府配合新的2012年国家安全罪行（特别措施）法令推出了新的改造计划，而伊曼研究目前的研究对象，只限于接受旧改造计划的武装分子。

峇鲁希山指出，旧计划失败的原因之一，是它只针对极端主义的宗教层面进行改造。“扣留犯只要跟着辅导员所说行事，就能提早获释。但这样会让辅导员误以为他们已不再有极端想法。雅昔苏法亚和莫哈末洛菲就是最佳例子，莫哈末洛菲甚至曾被召回来当辅导员；他后来一有机会就去了叙利亚（加入伊国组织）。”

莫哈末洛菲已于2014年在叙利亚内战中身亡，雅昔苏法亚则在前年被捕及被判入狱七年。

峇鲁希山也说，根据前武装分子告诉伊曼研究，改造计划的另一个弱点是当局以高姿态俯视接受改造的学员。

“问题是武装分子都是很有自豪感及自信的人，他们不喜欢被轻视。这种状况让辅导员和学员之间出现鸿沟，无法有效达到改造目的。”

不过，马来西亚内政副部长诺嘉兹兰驳斥伊曼研究的说法，强调马国鲜少发生恐袭就是改造计划有效的最好证明。“我要强调，扣留所的罪犯当中，恐怖分子的人数不多……95%的恐嫌获释后会继续被观察，因为去激进化的过程有时候会长达一辈子。”