中国国家行政学院教授汪玉凯认为，《意见》的用意是规范离退休干部的生活秩序，遏制领导干部退休后仍利用“余权”插手政治和经济，进行权钱交易、权力寻租等腐败行为。
游润恬 北京特派员
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针对中共和中国国务院近日联合印发的有关离退休干部工作的意见，受访学者认为其用意有两个：一是为遏制老人干政，防止前任领导的势力干涉习近平政府的管治；二是遏制离退休干部利用余权为自己或儿女谋取私利。
新华社本月4日报道，中共中央办公厅、中国国务院办公厅近日印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（简称《意见》）。
这是自1982年中国建立老干部退休制度以来，首个以“两办”名义印发的老干部工作综合性文件。
《意见》的主要内容是，要更加注重对离退休干部的教育引导，要他们始终严守政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。
中国国家行政学院教授汪玉凯接受本报访问时说：“《意见》的目的之一是从根本上改变老人干政的局面。这个局面延续多年，影响严重。”
文化大革命结束、改革开放开始后，为使中共中央委员会年轻化，邓小平提出废除党和国家领导人职务终身制，同时为解决领导机构的新老交替，邓小平提议成立中共中央顾问委员会，让老同志退出第一线之后“继续发挥一定的作用”。
陈杰人：老人干政从中央到地方各个层级都有
中顾委成立于1982年，由此开启了老人干政的局面。中顾委运作了两届后于1992年解散。
独立时评人陈杰人相信，《意见》是中共总书记习近平为防止前任及其势力干政的部署之一。
他告诉本报：“目前所谓的老人干政，在中央、省、市、县各个层级都有，一些人因工作时间长，建立了威信或培养了一帮人，退位后通过裙带、朋友圈、关系网，影响政治决策、公共决策和人事任免。”
至于老人干政的情况现在有没有比以前少，他认为难以论断，因为以前的老人是公开、赤裸裸地干政，现在则改用巧妙、秘密的方式干政。
汪玉凯认为，《意见》的另一用意是规范离退休干部的生活秩序，遏制领导干部退休后仍利用“余权”插手政治和经济，进行权钱交易、权力寻租等腐败行为。
据《新京报》微信公号“政事儿”梳理，中共十八大以来，退休后因利用“余热”为自己或子女谋取私利而被查的干部，有湖北省政协原副主席陈柏槐、湖南省政协原副主席阳宝华、中共江苏省委原秘书长赵少麟、浙江省政协原副主席斯鑫良等人。
例如，2014年10月，赵少麟在退休后的第九年落马。他退休后任中国老龄事业发展基金会第一副理事长，在儿子赵晋的房地产公司担任顾问，运用自己以前在官场的朋友圈，助力儿子打造“商业帝国”。
据媒体报道，赵晋在北京设立会所，为赵少麟朋友圈内的官员提供性服务，同时也偷偷录像，以此要挟。
山东省委原常委、济南市委原书记王敏就是在赵晋的北京会所被录了像，视频成为中纪委的线索，结果于2014年12月落马。赵晋因在天津的多个房地产项目存在违规增加楼层等问题被查，四个月后，赵少麟也被查了。
