中国两会2016


傅莹昨早在记者会上回应有关问题时说，对于外界“经常议论到的一些个案”，她认为中国司法部门会依法处理，律师本身也首先应是守法的模范。


林子恒　北京特派员


zhlim@sph.com.sg


针对国际法律学家和媒体批评中国逮捕维权律师，中国全国人大外事委员会主委傅莹昨天回应说，执业律师要遵守宪法和法律，“如果律师知法违法也要面对法律的惩处”。


全国人大年会今天开幕，本次会议副秘书长、发言人傅莹昨早在记者会上回应有关问题时，也对“维权律师”的提法表示质疑。


她说：“我听很多人讲不是很赞同这么讲，好像要把我们的律师队伍做一个政治划分。”


根据媒体此前的报道，中国官方在“颠覆国家政权”或“煽动颠覆国家政权”的罪名下逮捕了多名律师、法律助手及相关人士。今年1月，20名来自世界各地的法律专家发表联署信表示强烈谴责，并指这违反中国刑法和宪法原则。


傅莹昨天说，中国1979年恢复律师制度时，全国律师总数只有2000多人，如今已增加到30多万人，这本身就是很大的进步。对于外界“经常议论到的一些个案”，她认为中国司法部门会依法处理，律师本身也首先应是守法的模范。


她也同时肯定律师的作用，中国现在全面推进依法治国，律师队伍的健康成长对各项法律的正确实施、以及对维护社会公平正义都是不可或缺的，律师依法执业的权利也必须得到保障。


针对外界担心中国政府出台境外非政府组织（NGO）管理法是为了限制NGO在华的活动，傅莹反驳说，中国目前已有7000多家境外NGO，主要涵盖环境、科技、教育和文化等领域，这些NGO给中国带来有益经验与资金，“也因为这是一个很重要的中外交流的方式，所以我们需要一部专门的法律”。


她强调：“我们需要在法律里明确哪些行为是违法的、禁止的，主要就是要提供一个更加规范的法治环境，而不是阻止或限制境外非政府组织在中国有益合法的活动。”


另一方面，针对本次人大大会将审议通过慈善法草案，傅莹解释，中国慈善事业蓬勃发展，全社会慈善捐赠总额从2006年的100亿元（人民币，下同，约21.2亿新元），扩大到前年的1000亿元；志愿者6500多万人，需要通过一部法律，构建更规范环境，让捐赠者得到更好的保障和尊重，让求助者有章可循，让欺诈行为受到惩处。


要完成《民法典》编纂工作


谈到《民法典》的编纂，傅莹说，中国自1954年第一次启动这项工作后，停停走走共重启了三次，最近一次是在2002年，“现在再次拉开编纂民法典工作的大幕，这次我们下决心要把这件事完成”。


她说：“民法典对一个国家而言，是民事领域的基本法律，其核心是要保障私权力，让公民在法律的框架内解决自己的问题。”


傅莹表示，编纂民法典首先要制定民法总则，然后再全面整合民事法律。其中，民法总则的征求意见稿已经公布，预期今年6月就能提请人大常委会审议。


在约一个半小时的记者会上，她回答了18个中国及外国媒体的提问，包括“十三五”规划、电影产业促进法、税收法、反家暴法、人大的监督责任、小区放开围墙、雾霾、二孩政策和反腐等课题。


人大环资委主任委员都很少笑的，我认为他“压力山大”


——傅莹表示，大气污染治理是较复杂的难题，人大及其常委会做了很多努力，也感受到强烈的责任感和压力。


有关国家在朝鲜半岛还处于战争状况，是不是也够奇葩的？


——傅莹使用网络词汇“奇葩”来形容朝鲜半岛的现状，朝鲜战场硝烟散去六十多年，到现在只有一纸停战协议、没有签订和平协议，这种状况非常稀奇、让人难以理解。