傅莹解释,中国国防预算的制定主要取决于两个因素:国防建设的需要,以及经济发展和财政收入的情况。她昨天透露军费的“大致情况”,确切数据将在今天提交给人大代表后公布。


游润恬 北京特派员


yewlt@sph.com.sg


中国国防预算增长今年降到单位数,而且大降到7至8%之间,受访学者认为,这虽是积极信号,却不会根本改变一些国家对中国的疑虑。


十二届全国人大四次会议发言人傅莹昨天在记者会上透露军费的“大致情况”,确切数据将在今天提交给人大代表后公布。2010年到2015年间,中国的军费增幅分别是7.5%,12.7%,11.2%,10.7%,12.2%和10.1%。


傅莹昨天解释,中国国防预算的制定主要取决于两个因素:中国国防建设的需要,以及中国经济发展和财政收入的情况。


中国去年国内生产总值(GDP)增幅6.9%,是25年最低。种种迹象显示,中国今天将公布的2016年GDP增速目标可能是6.5%至7%的区间。中国军费增长如果是在7至8%之间,也更符合中国经济的现实。


也是人大代表的中国军事科学院研究员陈舟昨天受访时说:“军费增长的下降,表明中国军队走和平发展道路和奉行防御性国防政策的决心。”


新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受本报访问时则表示:中国军费增长放缓,一定程度上传递了积极信号:中国并不是在穷兵黩武,不会消耗大量的国家财力来扩充军备。


但李明江也指出,中国军费增长慢下来,并不能从根本上打消一些国家在安全和军事上对中国的顾虑,“(中国)只是不会像往年那样,不断地给周边国家带来刺激。”


据公开资料显示,中国军费总额只是美国军费的四分之一,军费占国内生产总值的百分比也少于美国的一半。美国今年的国防预算是5850亿美元(8080亿新元),占国内生产总值的3.1%。


不过,中国官方公布的军费是否属实,外界始终存有怀疑。瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所2015年的报告中提出,如果把军事研发、武装配备进口、官兵的养老金算在内,中国的实际军费比所公布的数据至少高出50%。


傅莹应对好几道


外交相关问题


另一方面,曾任中国副外长的傅莹,昨天也应对了好几道与外交相关的问题。


在被美国媒体问到中国在南中国海的岛礁上部署导弹设施及飞机跑道,是将南中国海“军事化”时,傅莹轻松回答与反击:“‘军事化’这个词炒得挺唬人的,我认为这是不是有点语言霸权?……把这么一个大帽子扣在中国人头上,这种做法容易误导形势。”


她接着反将一军,反问在南中国海进进出出的先进飞机、军舰,“最多的是不是还是美国的?”美国重返亚太提出要把海军60%以上部署在亚太,“要说军事化的话,这是什么?这不是军事化吗?”


谈到朝鲜半岛局势时,傅莹昨天强调,制裁不是目的,是为了解决问题,朝核问题的实质是安全问题,中国是坚决反对朝鲜发展核武器,同时也希望治标治本,解决根本问题。


她以中国科幻小说《三体》形容“极度缺乏安全感和信任”的国际关系现实,“在东北亚安全的问题上,眼前就是要推进制裁,取得效果,推进各方能够认识到谈判的重要性,但是最终要解决问题,还是要走出东北亚安全的怪圈,用安全换安全。”