中国两会2016


两会观察


军费增幅降低将直接影响军方的利益,军方人士不可能对此“完全无感”。他们虽然不能公开表达不满,但以委婉的方式表达某种失落还是无伤大雅。


于泽远 报道


中国今年国防预算增幅只有7.6%,让包括军方人士在内的许多人大跌眼镜,有关军方对军费增幅“失望”的说法也不胫而走。


由于解放军正进行前所未有的大改革,中国也面临朝核危机、南中国海争端等安全挑战,路透社等中国境外媒体此前预计,今年中国军费的增幅将超过两位数,甚至高达20%。


在全国人大发言人傅莹3月4日发布国防预算增幅的消息前,官媒和军方人士都毫不避讳地公开表达对军费大幅增长的期待。


人民日报旗下的《环球时报》3月2日发表社评称,中国民众普遍支持大幅增加军费。参加“两会(全国人大、全国政协年会)”的解放军中将王洪光3月3日也表示,今年军费增幅至少要高于去年的10.1%。国防大学教授梁芳也向港媒断言,今年军费将保持两位数的增幅,并给出增长的三大理由,其中包括增加军费可起到扼制经济下行的作用。


在中国军费增幅问题上,国际舆论、中国官媒和军方人士达成如此接近的看法,还真不多见,可说是为中国军费大幅增长“创造了良好的舆论环境”。不难想象,当傅莹3月4日宣布今年中国军费增幅只有7%到8%的时候,大伙儿得有多么惊讶!


于是,国际媒体又开始分析中国压缩军费增幅的目的:有的说经济下行、财政收入减少让中国增加军费“有心无力”;有的说中国想展示和平姿态,减少中国威胁论;还有的认为反腐让军队可用更少的钱发挥更大的效率等等,不一而足。


而中国官媒和军方人士却缄默了——这不难理解:官媒当然不能质疑高层决策,军方人士的纪律更严,更不能“妄议中央”。


但军费增幅降低将直接影响军方的利益,军方人士不可能对此“完全无感”。他们虽然不能公开表达不满,但以委婉的方式表达某种失落还是无伤大雅。


据《南华早报》报道,中国国防部外事办前主任钱利华少将3月6日参加全国政协一个小组会议时说:“今年的(国防预算)与去年相比下降了2.5个百分点,这个降幅还是很大的。”“事实上,这次与西方(媒体)的预测差别更大,与我心里的预期相差也很大。”


而对本报预测今年军费增幅肯定超过去年的王洪光中将,昨天也在《环球时报》上发表文章,强调中国“军事基础薄弱,存量少、欠账多”,今年国防预算即使适度增长,也是有限的,国民经济也是可以支撑的,“当前和今后一个时期国防预算必须保持适度增长。”


有媒体将钱利华和王洪光的说法解读为对今年军费增幅的“失望”,这或许有些道理。毕竟,军费减少可能意味着军队要过“紧日子”,军方对此有些“失望”也属正常。


不过,明知军方会“失望”还照样大幅降低军费增幅,敢做这个决策的除了最高领导人习近平,恐怕再无第二人。


这在很大程度上显示,通过严打“军中大老虎”和大刀阔斧的军事改革,习近平在军中的威望和掌控军队的能力,已经超越前任胡锦涛、江泽民,直逼中共第二代领导核心邓小平。


中共政治局委员、中央军委副主席许其亮前天诠释了习近平在军中的威望。他对参加“两会”的解放军代表团强调,全军“要把深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉从思想上政治上行动上标准上看齐追随,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥”。