(北京讯)中国首份全国法治评估报告出炉,中国法治的总体水平得70.1分,党内法规体系则得68.9分。中央党校政法部教授受访时也坦言,中共党内的法规多如牛毛,执行差评比例高,存在“乱”、“缺”、“碎”、“软”及“旧”的问题。
据本期《中国新闻周刊杂志》报道,中国人民大学法学院、国家发展与战略研究院、中国法学会法律评估中心本月10日联合发布了中国首个名为“中国法治评估报告2015”的全国法治评估报告。
该报告显示,中国法治总体而言属中等水平。其中,党内法规体系得分68.9分,落后得分最高的法治监督体系(70.7分)。报道也指中国的法制建设道路还很漫长。
对于中共内部法规现存的问题,王立峰以六字概括。他说,“多”是指从中央到中央的各个部门,再到省级的党委,再到事业部门的文件,中共内部法规的数量可以说是多如牛毛。“乱”表现在两个方面:党内法规本身相互之间冲突,党内法规与国家法律重复和冲突,这个问题也很严重。
“缺”指的是很多该有的制度一直没有建立完善起来。“碎”则是指党内法规不成体系,各部门各自制定各自的法规,互相没有协调。
此外,“软”指的是党内法规缺乏效力,而“旧”则是法规目前已有20多年,内容老化比较严重,急需修改和完善。
王立峰也说,根据该报告,中共内部法规执行力的差评比例高达55.9%,就是指近六成的人对中共内部法规的执行力给了负面评价。
他说,这意味着中共虽制定了很多党内的规章制度,但也仅仅是制定出来而已,“在生活里根本就没有得到贯彻和实施”。
中国法治总体而言属中等水平。其中,党内法规体系得分68.9分,落后法治监督体系(70.7分)。
