前天举行的中共政治局会议并未具体指明党内政治生活出现的“突出问题”有哪些,但强调中共高级干部,特别是中央领导层组成人员须以身作则。



中共第十八届六中全会今年10月举行,会议将研究制定中共党内政治生活若干准则,修订党内监督条例。预计六中全会也将宣布中共十九大将于明年下半年举行,审议通过中纪委对福建省原省长苏树林、中共辽宁省委原书记王珉、空军原政委田修思、江苏省常务副省长李云峰等十八届中央委员、中央候补委员严重违纪的审查报告。


按照惯例,六中全会将宣布中共十九大将于明年下半年举行。有消息称,十九大举行的具体时间将在明年9月由中共政治局会议决定。鉴于中共十八大是在2012年11月召开,十九大也有可能在明年11月举行,这样做至少可以保证十八届中央委员会完成了五年任期,有利于中共全国代表大会的规范化。


中共十九大将产生新一届中央委员会、政治局和政治局常委会。外界预计,中共总书记习近平和总理李克强将继续留任政治局常委会,职务不变。现有其他五名政治局常委,都有可能因年龄问题退出中共最高决策机构。


对于六中全会将制定的中共党内政治生活若干准则,前天举行的中共政治局会议透露,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。


这表明中共十八大后,通过查处中共原政治局常委周永康、原政治局委员薄熙来、郭伯雄、徐才厚以及中办原主任令计划等“大老虎”,习近平主导的中共高层已痛感党内从上到下风纪败坏的严重危害,决心重新规范党内政治生活,加强党内监督,为包括高层自身在内的各级领导干部定制度、立规矩,从源头上减少领导干部、尤其是省部级以上高级领导干部出问题的概率。


据新华社报道,中共政治局会议承认,一个时期以来,中共党内政治生活中出现了一些突出问题。综合分析,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。


中共政治局会议没有具体指明党内政治生活出现的“突出问题”有哪些,但强调中共高级干部,特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,为全党作出示范。


显示并巩固习近平权威


1980年,中共十一届五中全会曾通过《关于党内政治生活的若干准则》。准则包括“坚持集体领导,反对个人专断”“坚持党性,根绝派性”“发扬党内民主,正确对待不同意见”“选举要充分体现选举人的意志”等具体内容。


有分析指出,与36年前不同的是,新的党内政治生活准则,要重点规范各级领导机关和领导干部,特别是中央委员会、政治局、政治局常委会的组成人员。习近平敢将高级领导干部作为整饬党纪党风的重点,一方面显示他在党内的权威,另一方面也有利于巩固这种权威。


另据了解,党内监督条例的修订工作由中共政治局常委、中纪委书记王岐山主导,王岐山将在十八届六中全会上做关于修订党内监督条例的报告,提交全会讨论通过。


2003年12月,中共中央发布《中国共产党党内监督条例(试行)》。中共政治局会议认为,这个监督条例“发挥了积极作用”,但随着形势任务发展变化,条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来。


中国国家行政学院法学部教授任进昨天在中国网发表文章说,现有的党内监督条例有些规定比较原则,操作性不强,约束力不够,已不能完全适应中共全面从严治党新的实践需要。新的党内监督条例,将细化相关规定,把党组织和党的领导干部作为监督重点,推动实现把权力关进制度笼子里的目标。


现有的党内监督条例有些规定比较原则,操作性不强,约束力不够,已不能完全适应中共全面从严治党新的实践需要。新的党内监督条例,将细化相关规定,把党组织和党的领导干部作为监督重点,推动实现把权力关进制度笼子里的目标。——中国国家行政学院法学部教授任进