中国官方昨天发布的《国家人权行动计划（2016-2020年）》（以下简称行动计划）坦承，中国经济发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，城乡区域发展差距仍然较大，医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、环境等方面还有一些困难需要解决，人权保障的法治化水平仍需进一步提高。
这份人权行动计划提出的目标包括：全面保障经济、社会和文化权利，普遍提升人民生活水平和质量；依法保障公民权利和政治权利。严格规范公正文明执法，维护公民的人身权利和人格尊严；深入开展人权教育。将人权教育与国民教育、全民普法相结合；认真履行国际人权条约义务，深入参与联合国人权机制工作，向有需要的发展中国家提供人权技术援助。
行动计划还表示，中国将与联合国人权高级专员办公室开展交流与合作；与联合国人权理事会特别机制开展合作；认真答复人权理事会特别机制来函；根据接待能力，邀请有关特别机制代表访华；继续推荐中国专家竞聘特别机制。
对于公民的表达权和监督权，行动计划称，将依法保障公民互联网言论自由。继续完善为网民发表言论的服务，重视互联网反映的社情民意；建立对各级国家机关违法行为投诉举报登记制度；完善信访工作制度，健全诉访分离工作机制和涉诉信访终结机制。推进集控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询于一体的综合性受理平台建设，实行网上信访。
行动计划由中国国务院新闻办公室和外交部牵头编制。行动计划分为导言，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，特定群体权利，人权教育和研究，人权条约履行和国际交流合作，实施和监督等部分。
自2009年以来，中国先后实施了两期人权行动计划。新华社昨天引述国新办负责人说，前两期国家人权行动计划提出了依法推进、协调和全面推进、务实推进的原则，这次又增加了平等推进和合力推进的原则。“平等推进”就是保障每个人都能平等享有各项人权，使中国人权事业发展到一个平等覆盖全民的新阶段；“合力推进”，就是注重发挥政府、企事业单位、社会组织在促进人权保障中的合力作用，不仅政府承担义务和责任，社会也承担相应的义务。
官方发布是回应民众权利意识觉醒
北京有关人士指出，人权向来是西方国家批评中国的“软肋”。同时，民众生活水平的提高推动了中国社会权利意识增长。官方近年来连续发布三期国家人权行动计划，一方面是要回应民众权利意识的觉醒，另一方面也是应对西方国家对中国人权的指责。
另据路透社昨天报道，中国政府近几年加紧了对公民社会相关活动的控制，当局称这是维稳和国家安全的需要。但一些活动人士认为，这是近几十年来对异见人士最严厉的打击，有数十人人因此入狱。
报道说，中国经常受到联合国人权机构的谴责，并拒绝联合国派驻的代表。中国也经常拒绝西方对其人权状况的批评，称其在改善教育和消除饥荒等更广泛的人权问题上取得了成功。
