中共六中全会昨天闭幕,根据官方在会后发布的公报,中国国家行政学院教授汪玉凯分析,本次全会的两个特点是思想治党和制度治党。
汪玉凯接受《联合早报》访问时指出,中共此前之所以出现贪腐严重和权力滥用的问题,很可能与党内思想和组织涣散有很大的关系,六中全会突出思想治党,详细规定中共应如何管党、如何保障党员权利和党内民主等,就是希望能应对之前出现的问题。
在制度治党方面,汪玉凯认为,本次全会制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订的《中国共产党党内监督条例》,是建构制度的两根关键柱子。他相信,如果能把制度的“笼子”构建好,使过去的不敢腐转向不能腐,中共就能走向现代化,摆脱党建中存在的问题。
汪玉凯也注意到,六中全会的公报回应了社会人士近来的一些疑虑。
他说:“很多人最近可能猜疑,中共的集体领导制是不是变成了个人领导制?这次六中全会对集体领导做出了非常突出的强调,在新的条件下,有一定的特殊意义。”
他指出,前阵子有关不能“妄议中央”的说法引起关注,而这次六中全会对中共党员的民主权利、参与权、表达权和表达途径,做了非常详细的表述。
汪玉凯也观察到,以往当中共强调党的领导时,社会人士会怀疑这是否与依法治国的目标发生矛盾。昨天的公报特别强调,中共要依法执政,各级党组织都要在宪法和法律范围内活动,制度也要在宪法和法律的范围内构建。
此外,相对于中共此前谈“廉洁政府”,这次出现了“廉洁政治”的新提法。汪玉凯指出,过去最高层领导人往往不受制约,受制约的对象只是下层,这次却强调“关键少数”的家风和个人修养,中共政治局委员、常委在内的高级领导人也要受监督,不能有例外,不能有“特殊党员”。
中国国家行政学院教授许耀桐接受本报访问时表示,从上下关系的角度来看,公报一方面明确提到中央领导机关必须接受包括党员等在内的更严厉监督,同时也强调党中央的权威和党内团结,要求党员向中央看齐。
独立时评人陈杰人受访时表示,中共总书记习近平和他的团队通过四年持续不断的反腐败,赢得更多民心,提升了中共威望,“救党”目标可说是实现了。
他说:“对执政党来说,党的建设和廉洁自律,是起码的道德责任,但这只是万里长征的第一步。最大的挑战还在后头,包括如何建设经济、重拾民心、真正实现执政党的长期合法化、从全党监督转向全民监督等。”

