法国学者高敬文昨天在北京外国记者协会主办的讲座中指出,下来几年,中国因无法贯彻落实改革措施而存在的风险,比外交课题的风险还大。相对于外部挑战,领导层更需要投入精力应对内部挑战。
香港浸会大学政治及国际关系学系主任高敬文(Jean-Pierre Cabestan)认为,国内经济状况是中共领导层的一大隐忧,因此在未来几年内高层将需要投入更多精力去应对内部挑战,而非外部风险。
长期观察中国问题的法国学者高敬文昨天在北京外国记者协会主办的讲座中分析:“下来几年,因无法贯彻落实改革措施而存在的风险,比外交课题的风险还大。相对于外部挑战,中国领导层更需要投入精力应对内部挑战。”
这场讲座以“中共十九大前中国的内部和外部挑战”为主题,高敬文列举的经济挑战,包括经济增长放缓、经济转型中可能出现的失业和社会不安、国企改革不利与亏损、资金外逃,以及中等收入陷阱等方面。
中国的外汇储备自2014年6月的顶峰下降了近1万亿元人民币(约2066亿新元)。高敬文指出,资金外流的主要原因是欧美市场的回报更高也更有保障。
经济转型可能会给社会带来阵痛。不过,高敬文也指出,中共的维稳工作目前为止相当有效,中共吸取了2008年、2009年经济危机的教训,现在用的维稳手法结合了压制与说服,如通过协助农民工融入城市等社会政策,回应他们的需要。
他说:“中共显然有能力掌控局面。城市中产阶层基本上支持,或至少不质疑,中国一党独大的政治制度。”
谈到明年中共十九大后,中央政治局常委可能出现的新面孔,高敬文看好被视为中共总书记习近平左右手的栗战书有望明年进入政治局常委会。
公开资料显示,栗战书2012年9月接替令计划担任中办主任,同年10月再接替令计划担任中央直属机关工作委员会书记,隔月在中共十八届一中全会上成为中央政治局委员、书记处书记。他在2014年兼任中央国家安全委员会办公室主任,国安委的主席是习近平。
栗战书今年在中国媒体上曝光的次数也增加了。例如今年七一中共党庆前夕,媒体报道他在中办表彰大会上表示,要“坚决维护以习近平同志为总书记的党中央这个核心,维护习近平总书记这一核心”。
高敬文指出,除了栗战书之外,习近平的浙江旧部“之江新军”近年也获得重用,如北京市代市长蔡奇、中共贵州省委书记陈敏尔等。
另一方面,当前中国面对的外部挑战,正随着特朗普当选美国总统而凸显。高敬文注意到,特朗普近日的对华言行,以及他的鹰派外交顾问群,让北京感到不安。
他说:“目前可以清楚看到的是,美国共和党对于向大陆施压是有共识的。特朗普关于‘一个中国’政策的言论,显然是要强化美国的谈判条件。特朗普也显然更重视贸易。他的军事团队,正游说他在南中国海课题上更强硬。”
但高敬文指出,特朗普提名与30年前就与习近平相识达的艾奥瓦州州长布兰斯塔德担任美国驻华大使,是释放出愿意与大陆合作的信号。“特朗普一时冷一时热,让人摸不着他的真实意愿。”
高敬文说:“中美两位具政治魅力领导人之间的博弈,看似即将展开。习近平看上去是维持稳定的最佳代表,特朗普则充满不稳定性。”
他还形容:“美国在选举后似乎决定与中国对调角色。过去几年,中国是那个隐藏真实目的,不断试探美国及世界底线的国家,现在成了美国。”
尽管中美两国的一些民间舆论把中美关系描绘得剑拔弩张,但高敬文相信,大陆不会轻易与美国发生军事冲突。理由是,中国军队自1979年以后就没有真正打过一场战争,这是中国军队的一大弱点,反之美国数十年来一直在累积实战经验。
他因此认为:“所以,中国政治和军事领导层会倾向于展示军事力量,而不是真的动用武力。他们非常担心,如果解放军经不起实战,解放军的形象会大大受损。”
美国再也无法成为亚太各国的最大贸易伙伴
中国既是亚太区的最大贸易伙伴国,也是亚洲主要军事国。高敬文指出,美国再也无法重新成为亚太最大贸易伙伴国,部署在东亚的军力也不及中国。
他注意到,中国有意控制东海和南中国海的部分海空域,也打破了从不在海外设军事基地的禁忌,虽然中国不承认吉布提的保障措施是基地,但高敬文认为,“有了这个第一步,以后说不定可能在巴基斯坦的瓜达尔港或非洲其他地方建设更多基地。”
高敬文昨天也谈到中国与日本、印度、俄罗斯、韩国的双边关系。
他指出,中日关系最近几个月回暖,两国政府和海军尝试强化沟通渠道,增进互信。高敬文说:“这是好的发展,有助于两国今后更好地管理钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)等争议。”
中印方面,虽然两国展开紧密合作,但印度对中国在印度洋的意图还是存有怀疑。他相信中印关系将来会比中国与巴基斯坦的关系更为重要。
高敬文注意到,日本、美国及一些西方国家有意愿也在尝试改善与俄罗斯的关系,以应对俄罗斯外交上亲近中国的局面。“俄罗斯也不想只有中国一个外交友邦。”
谈到韩国时,他指出,韩国总统朴槿惠被弹劾,中国尝试说服可能取代她的新总统停止美军在韩国部署萨德导弹防卫系统的计划。不过他认为,无论谁当总统,萨德计划都不会被取消。
