中共总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平昨天主持召开深改组会议时说，党政主要负责人应带头、亲自推动深化改革。受访专家表示，这一方面反映中央对改革的高度重视，另一方面也间接反映部分领导干部不重视改革，以及在换届期间不作为的现实问题。
据新华社报道，习近平在会议上说，党政主要负责人是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。
会议也强调，党政主要负责人要在第一时间传达贯彻中央关于改革的精神，积极部署落实中央部署的改革任务，把中央要求和地方部门实际结合起来，不做华而不实的表面文章。会议也要把调研贯穿改革全过程，对改革情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，掌握实情。
中央非常重视深改推进
中国国家行政学院教授许耀桐接受《联合早报》访问时说，深改组的要求表明中央非常重视深改的推进，仍然把政治、经济、行政、中共的体制改革视为头等大事，但这同时也表明深化改革近年出现松软迹象，令中央感到焦虑。
他说：“改革创新总有风险，干不好会受上级批评，甚至影响仕途。所以最近这一两年，中层以下有干不如不干好的心态，懒政、怠政的情况出现。”
更何况今年正值换届时期，有些领导干部抱着“反正快要调走了”就把工作停下的心态。许耀桐说：“客观上大家都等着，反正届期要到了，可能不会在这里干了。习总书记现在这么说，就是要打破这种格局，该干的还是要干。”
时政评论人陈杰人接受本报访问时说，深改组强调领导干部要抓改革，这反映的现实问题是，一些地方和机构的主要领导至今仍然不重视改革。
他说：“这说明中国还没有就改革真正达成全面的共识，改革在很多地方、机关单位还只是一个虚幻的口号，没有真正成为实践层面的操作，所以中央才需要出来这么说。”
深改小组会议昨天也通过了12份文件，其中两份文件与社会言论有关，一是《关于社会智库健康发展的若干意见，另一份要求深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革。
陈杰人解读，会议认为社会智库应“坚持用党的理论和路线方针政策”来引领建设，这反映中共担心思想比较自由的民间智库发出一些与中共思想意识形态不一致的言论，这份文件出台后，将收紧对民间智库和新闻单位的管控。
许耀桐则认为，高层近年意识到利用民间智库出谋划策、反映草根真实情况的重要性，不过近年也出现一些问题，例如一些领导干部不希望听到智库唱反调，而一些民间智库也老想往中央靠，不敢说跟中央不太一致的话。
他说，民间智库如果以不公开的报告向中共中央提出不同的声音，中央未必会反对，甚至可能愿意听尖锐、刺耳的话。他说：“反正智库向中央提交咨询报告，给上面参考，上面愿意采纳就采纳，不愿意也没关系，如果认清这点，双方的责任和义务就比较明确。”
另外，深改组昨天也通过了实施外国人永久居留证件便利化改革的文件，以服务人才发展战略。据新华社前天报道，中国在2015年9月放宽外国人永久居留的政策，2016年有1576名外国人成为永久居民，这比上年多了至少1.5倍。
会议并通过关于地方外事工作领导体制改革、驻外机构领导机制改革、对外工作队伍建设改革等方面的文件。
