专家： 务实经济目标力求稳定

人大●开幕

受访学者指出，李克强的《政府工作报告》定下的主要预期目标更符合实际，清楚反映出对“稳”的追求。

受访经济专家认为，中国政府为2017年定下更务实、宽松的经济发展目标，这有利于确保大局稳定，进而为推进经济改革创造有利条件。

中国国务院总理李克强昨天在全国人大会议开幕上宣读《政府工作报告》。

面对国内外复杂严峻的经贸局势，中国政府将“稳”定为今年中共十九大召开年的主旋律。受访学者指出，《政府工作报告》定下的主要预期目标更符合实际，清楚反映出对“稳”的追求。

清华大学教授李稻葵昨天听完报告后接受媒体访问时说，2017年国内生产总值（GDP）6.5%左右的预期目标是一个宽松的目标，为给各级地方政府和经济部门留了空间。他预测，中国最终将超额完成任务，今年经济可能增长6.6%。

国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡也认为，6.5%是更符合现实的GDP目标。他向《联合早报》记者解释：“以前中国经济在追赶的阶段，现在饱和了，干嘛还需要这么高的速度？”

此前一年，中国政府为2016年定下的经济增长目标是6.5%至7%的目标，对此中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军受访时解读，今年6.5%左右的目标是下调了，这说明政府为争取更高GDP而采取刺激性政策的压力可减缓，“只要能达到确保就业稳定的水平就可以了。”

他也肯定，中国政府让今年的货币政策保持稳健中性，广义货币M2预期增长12%，低于去年的13%，可见货币政策有略微收紧。M2目标略微下调，意味中国政府今年更加不准备采取“大水漫灌”的刺激政策，同时也反映了政府对防范金融风险的重视。

在煤炭减产方面，王军指出，去年中国的煤炭产量实际减少了三亿吨，结果四季度供暖季来临时焦煤价格迅速上涨。国务院今年把煤炭减产目标定在1.5亿吨，可能是为了避免煤炭价格冬季出现巨大波动的局面。

专家们认为，符合实际、实事求是、宽松且较容易达到的预期目标，有利于维持稳定，而稳定是推进改革的基础。

李稻葵说：“稳定是改革的基础。今年的重点是先要稳住宏观经济增长的速度，稳住金融，不爆发系统性风险，稳住整体财政，不出现重大的亏空。在这基础之上推进改革，重点是政府和国企改革。”

中国国务院发展研究中心世界发展研究所研究员张立群则向本报解释“稳”与“进”相互支持的关系。

他说：“稳增长包括稳需求，适度扩大总需求。只有把市场的需求稳定下来，把企业的订单、销售形势稳定下来，企业才有可能转型升级，向做得更好的方面、提高核心竞争力方面努力。而后边的努力，是我们强调的‘进’，就是供给侧结构性改革的工作。供给方出现根本性的改变并接受市场化后，这将使增长的基础更新、使增长的可持续性增强。”

在去产能方面，《报告》提到要更多运用市场化、法制化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算。张立群赞同让市场竞争更多地发挥优胜劣汰的作用。他说：“去产能方面，更重要的是制度的建设和完善，而不是只从数量上说淘汰了多少过剩产能。”

李克强昨天在报告中说，在稳的前提下要勇于进去，供给侧改革是一个“化蛹成蝶的转型升级过程”“既充满希望又伴随阵痛”。

他说：“我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。”