中共总书记、中央军委主席习近平昨天要求通过推动军民科技融合、加快建立融合创新体系,来大力推动“科技兴军”,为解放军建设提供科技支撑。


按照前苏联封闭体系建立的中国军工产业,在改革开放后仍存在体制僵化、缺乏创新等弊端。官方于是在1980年代要求军工产业走军民结合、平战结合、军品优先的发展道路;到了2009年,官方要求走出中国特色军民融合式发展路子,建立军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系。


习近平2012年上台后,也屡次公开要求推进军民深度融合。他在2015年3月两会出席解放军代表团全体会议时更要求“把军民融合发展上升为国家战略”。今年1月,中共中央决定成立中央军民融合发展委员会,由习近平亲自担任主任。


习近平昨天下午出席本次两会解放军代表团全体会议时指出,科技进步深刻影响世界军事发展走向,随着科学技术快速发展,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。


他说:“我们必须增强紧迫感,以更大决心和力度抓紧推动科技创新和进步。”


他认为,经过长期发展,中国经济和科技实力大幅提升,一些重要科技领域跻身世界先进行列,中国“完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些”。


他为此要求推动搞好顶层设计和战略筹划、国防科技和武器装备军民融合、军地合力培育军事人才、体制机制和政策制度改革、加快解放军建设向质量效能型和科技密集型转变。


他也强调,推动科技兴军必须在国家战略布局中统筹谋划,加强同国家战略规划对接。


不过,中国军民融合仍面临不少阻力,例如一些主管部门和军工企业不愿放弃对军工产品的垄断地位。习近平昨天就要求以机制和政策制度改革为抓手,坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,破除制度藩篱和利益羁绊,构建系统完备的科技军民融合政策制度体系。


中国军方主办的微信公号“三剑客”昨晚发文解读,习近平昨天提出的“科技兴军”,“将从骨子里改变中国军队的质量”。


文章指出,中国正面临经济发展进入新常态、财政收入增长进入调整期、国防投入资源条件趋紧的考验,依靠军民融合产生的强大“效益合力”,“就能以技术最先进、成本最经济和最具可持续性的强大物质力量成就民族复兴大业”。


文章以美国很多非军工企业大量参与美军武器装备的研发生产为例说明,军民融合能大大减少军队采购武器装备的支出。


根据美国国会的研究报告,军民融合为美国国防部每年节约300亿美元(424亿新元)左右,相当于其采办费总额的20%以上;军事技术二次转为民用,每投入1美元,能产出7美元效益。


同时,军民融合也能促进军队武器装备的更新换代。文章说,科技的迅猛发展已然是现代战争制胜机理发生变化的深层动因,特别是随着现代战争的作战空间正在向太空、网络和电磁空间、深海和极地等“全球公域”拓展,抓好国防科技创新,是破解现代战争制胜机理的关键。