新成立金融委负责制定 大纲式发展和监管规则

（北京综合讯） 由中国央行主管的《金融时报》昨天称，国务院金融稳定发展委员会（金融委）比现有的“一行三会”联席会议制度规格更高、权威性更强，未来大纲式的发展和监管规则将由金融委负责制定。

报道并引述专家称，除了继续推进落实既定宏观审慎政策之外，金融委近期重头工作之一应是加强对金融控股公司的监管。

中国官媒新华社本周早前证实，金融委已经于近日成立并召开第一次全体会议。金融委的定位是国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构，目前由副总理马凯担任主任。

《金融时报》昨天引述专家表示，金融委在“一行三会”之上负责统筹和协调金融监管，这显然比“一行三会”现有的联席会议制度规格更高、权威性更强，有利于从机制上保证金融协调监管的效率和效果，更好地实施统一监管、专业监管和穿透监管。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼受访时指出，从国务院层面设立的金融稳定发展委员会，可以有效实现央行、政府及国家产业发展相关部门的协调统一。

他也认为，央行作为金融稳定发展委员会办公室所在机构，在统筹和协调过程中发挥着重要作用。

金融委近期内的重头工作之一是加强对金融控股公司的监管。

交通银行金融研究中心首席研究员、副总经理仇高擎对此指出，目前金融控股公司协调监管大致处于较为散乱的状态，对形形色色的金融控股公司的信息掌握不充分、划分标准不统一、法律支撑不完备。而一些相关经营经验少、风险管理能力差甚至别有用心的机构，都“一拥而上”布局金融控股公司。有些金融控股公司可能本身就是套利的主力军，其中所隐藏的系统性金融风险不容忽视。

仇高擎说：“这一问题既是协调监管的‘硬骨头’， 又是协调监管的‘关键点’。”

在中央和地方金融监管协调方面，《金融时报》称，此前地方金融监管工作一直由各地金融办、金融工作局、金融监管局承担。由于各地金融业务、业态发展情况不一，地方监管机构在具体管理中就同一业态监管要求存在差别的现象。

北京大成律师事务所合伙人肖飒表示，金融委的成立将改变原有的“孤岛式”监管现状，统一监管原则和负面清单，给市场提供创新动力和良好营商环境，从全国一盘棋的角度看问题。