一年一度的中国全国两会(政协、人大会议)今天正式开跑。这是去年10月中共十九大召开后的首次两会，也是五年一次的换届两会，议程更多、会期更长，各界关注的焦点也比以往更多。
与以往的换届两会一样，会议期间将选举产生中国国家机构、全国人大、全国政协领导层。今年的全国人大会议还将审议宪法修正案、国家监察法等议题，两会因此预计要开到本月20日才结束。
除了高层人事安排、修宪等议题，外界也关注两会期间有关经济改革的讨论。作为世界第二大经济体，中国将采取哪些重大举措纪念改革开放40周年，不仅关系中国经济下来的发展，也将给世界经济产生深远影响。
修改宪法取消国家主席任期限制
人大会议将审议中共提出的修宪建议，其中最具争议的是要取消邓小平在1982年定下的国家主席不得任职超过两届的限制。
宪法修正案一旦通过，习近平在2023年任满后可以继续担任中共总书记、国家主席、中央军委主席，维护66三位一体”的最高权力模式。
有舆论认为，取消任期限制可能导致领导职务终身制。但官媒本周出面澄清，宪法修改“不意味改变党和国家领导干部退休制，也不意味领导干部职务终身制”。也有支持者认为，延长领导人任期有助于推进中国下阶段改革。
审查议国家机构改革方案
人大会议将审议中共十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》的部分内容。三中全会提出要加强中共对各领域工作的领导，通过统筹合并职能接近的党和国家机构，确保“党的领导全覆盖”。
本轮改革将超出以往国务院系统、政府系统的“大部制改革，范畴，并将对党政军群四大领域的机构和配置进行“统筹设置"。但有分析担忧，过分强调党的领导而没能适当把握党政合署的深度，可能会出现以党代政的风险。
此次改革也将抓住机构编制松散、超编进人、财政供养人员过多的问题，对机构编制进行法制化建设，并且加大对机构编制违纪违法行为的查处力度。
首次设立国家监察委
本次人大会议将审议国家监察法草案产生中国国家监察委员会。这个超级反腐机构的正式设立，被视为中国国家监察体制改革的重要环节，关系到反腐的法治化和高效化。
除了与中纪委合署办公，国家监察部、国家预防腐败局、最高检反贪污贿赂局、最高检反渎职侵权局等职能类似的反腐机构预计会有所整合。
两会之后，纪检监察系统的监察范围将覆盖所有行驶公权力的公职人员。之前受到诟病的非正式“双规”(在规定时间和地点交代问题）措施将由“留置”取代，但“留置”是否欠缺合法性的问题，预计不会在本次两会得到解决。
揭晓中国高层人事布局
本届两会揭晓中国高层人事布局后，标志着去年10月中共十九大召开后，党、政、军、人大、政协五大班子领导层正式完成换届。
人事布局中，最受瞩目的是国家副主席人选。人称“打虎队长”的前中纪委书记王岐山已在湖南当选新一届全国人大代表，是否会出任国家副主席，将在3月17日揭晓。全国人大十三届一次会议预备会议明天举行，会议产生的主席团名单中将能看到这一任命的端倪。
预计在3月18日揭盅的国家监察委首任掌舵人也受到广泛关注，中共政治局常委中纪委书记赵乐际，以及中共政治局委员、中纪委副书记杨晓渡都是热门人选。
另一悬念是现任央行行长周小川的接班人。中共政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤是否如近期外界所传，出任国务院副总理兼中国央行行长，预计在3月19日揭盅。另两个之前盛传的央行行长热门人选为中国银监会主席郭树清和中共湖北省委书记蒋超良。
改革开放40周年的经改措施
经济改革政策将成为两会的一个重头戏，备受外界关注的是中国要如何推出“超预期”深化改革和对外开放措施，以纪念改革开放40周年。
中国国务院总理李克强将在3月5日上午人大开幕时作《政府工作报告，按照惯例，报告将为中国今年经济发展制定目标。此次报告也会更多着墨于全面深化改革和加快对外开放的措施。这不仅将为中国经济今年的发展定调，甚至可能成为中国未来很长一段时期的经济能否实现高质量发展，起到决定性作用。
此外，2018年金融监管将趋严，两会预计也会释放出防控金融风险的信号，为今年更多监管措施的落地做铺垫。
