重庆二厂文创园创办人、著名民营企业家周迓昕将重庆民营企业不受理的困境，归咎于此前政府官员普遍的懒政心态。过去10年，民企提一些对城市发展有好处的提案，都石沉大海，没有回应，没人理会。企业遇上困难，希望得到一些协调帮助时，也没人会理会。
重庆二厂文创园过去一年成了山城火热的旅游地标，尽管发展得有声有色，但创办人、重庆著名民营企业家周迓昕叙述过去10年的经商之路时，对官方给予的支持仍颇有微词。
薄孙落马后人心惶惶
他接受《联合早报》访问时坦言：“过去10年，我感觉民企得不到政府各个部门真心诚意的帮助……在（中共重庆市委原书记孙政才）的时代，我们提一些对城市发展有好处的提案，都石沉大海，没有回应，没人理会。企业遇上困难，希望得到一些协调帮助时，也没人会理会。”
周迓昕将重庆民营企业不受理的困境，归咎于此前政府官员普遍的懒政心态。他认为，更早前的重庆市委原书记薄熙来和孙政才先后落马，导致“大家人心惶惶，不知道听领导对不对，官员在这种情况下，觉得做多错多。”
不过，过去一个月，重庆市领导对于民营企业释放出不一样的姿态。上月23日，现任市委书记陈敏尔召开了上任以来首场民营经济发展大会，强调推动重庆民营经济高质量发展的急迫性。当局也发布了两份关于优化营商环境和营造企业家健康成长环境的指导文件，高调力挺民营经济。
会议中，陈敏尔花了相当篇幅抨击薄熙来与孙政才对民营经济造成的创伤。重庆市工商联旗下“渝商视界”公众号引述陈敏尔说，重庆直辖后民营经济“总体得到较好发展”，但好景不长，薄孙主政的10年期间，民营经济发展受到严重阻碍。
他指责薄熙来和重庆原公安局长王立军滥用“打黑”手段打击民企，导致大量民营资本逃离重庆；孙政才则对中央关于推动非公有制经济发展的方针不重视、不落实，耽误了民营经济发展的机遇。
分析：“国进民退”模式需升级换代
重庆民营经济究竟多落后？陈敏尔列举了一系列数据：重庆去年民营经济总量仅为广东、江苏的20％；中国民营企业500强中，重庆只占11家；没有一家重庆民企入选国际品牌名录或获得中国质量奖……
重庆理工大学MBA中心主任邱冬阳受访时分析，前期重庆民营经济之所以滞后，很大程度因为当时采取“集中力量办大事”的发展战略，例如组建由政府拥有并授权经营的“八大投”公司负责大型工程及项目，客观上形成“国进民退”的趋势，成了全国典型。
所谓“国进民退”，指的是国有经济发展与进入更多领域，而民营经济或私有经济被迫撤出。
他说：“这个策略当时立竿见影地缩短了重庆直辖后与发达地区的差距，但反过来说，也排挤了市场竞争，导致民企难以进入市场。如今，在重视创新驱动的时代背景下，这个偏重国企的模式更是制约了重庆的发展。”
过去一年，重庆政府转而力推大数据智能化发展，本月23日刚成功举办了首届国家级“智博会”（中国国际智能产业博览会）。重庆大学经济与工商管理学院经济学教授蒲勇健受访时说，“智能制造”的大方向为重庆民企带来了契机。
蒲勇健解释说，智能制造是新兴产业，投资仍有风险，国企这方面的优势是资金雄厚，风险承担能力高；民企则可弥补国企创新能力的不足，“国企和民企如果共同形成一个生态链，重庆经济才会做得好，政府不能像过去一样过度偏向国企，冷落了民企。”
消除对“打黑”余悸 为民企财富提供政法保障
重庆民营经济另一历史遗留问题，是“打黑”对企业家信心的打击。当年，薄熙来宣称“打黑”是为灭除黑势力，但其中一些行动被指殃及无辜民企，甚至制造出冤案，许多企业家因此心有余悸。
虽然已经事隔六七年，但邱冬阳认为，从一些调研看来，民营企业家对于自己合理、合法创造的财富是否能获保护，一直还存在普遍担忧，中国的民营企业家缺少安全感，这个现象也不限于重庆。
他因此认为，重庆市委政法委本月12日公布的民营经济发展“十五条举措”，强调为民企营造更公平的法治环境，释放出正面信号，说明“这一轮促进民营经济的行动，不仅是放权、降低成本和放开门槛，而是各政府部门从不同纬度给予支持，包括政法系统为民企合法合理的财富提供保障；关键是不仅要支持，还要有保护。”
本次出台的两份关于优化营商环境以及营造企业家健康成长环境的指导文件范畴广，包含营造保护企业家合法权益法治环境、为企业家提供高效政务服务、营造尊重和激励企业家创业的社会氛围等举措。
对周迓昕而言，政府如今表态要为企业家提供更多支持，“这让我们觉得很温暖，我们也感谢高层领导的好意，但与此同时，‘一朝被蛇咬，十年怕井绳’的心态也还在。”
上月底出席了民营经济发展大会的他坦言：“其实，最紧要的不是政府给多少补贴、减多少税收，要改变的是，我能够如何去信任你……最关键的是（政府）说一句、兑现一句，让我们恢复彼此信任，我想这会是良性循环的开端。”
（记者是《联合早报》重庆特派员）
