习近平承诺坚持扩大开放 并支持开放透明包容多边贸易体制

习近平昨天在改革开放40周年大会上强调，必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。

中共总书记习近平昨天承诺将坚持扩大开放，支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，并强调将毫不动摇地同时发展和支持公有制与非公有制经济。

受访学者分析，在中美贸易战进入暂停期的节点上，习近平的表态释放积极、克制的姿态，显示中国不希望对抗升级，同时也对近期美墨加协定“毒丸”条例等歧视性举动予以回击。

习近平昨天在改革开放40周年大会上强调，必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。在经济层面，他提到要支持“开放、透明、包容、非歧视性”的多边贸易体制，从而促进贸易投资的自由化与便利化，并推动经济全球化朝更“开放、包容、普惠、平衡、共赢”的方向发展。

他也表明，在前进道路上，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，同时毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展；除了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也更好地发挥政府作用，激发各类市场主体活力。不过，习近平没有提及扩大开放的具体举措。

目前正值中美贸易战“暂时休战”的90天期间，中美正就经贸纠纷展开磋商。中原银行首席经济学家王军接受《联合早报》访问时分析，在这个时间节点上，习近平的讲话释放中性而偏积极的信号，展现出冷静、理性处理的姿态，并没有点名国家或进行攻击。

他认为，这再次显示中国并不希望中美对抗升级，甚至发展为“新冷战”，而是选择克制、理性处理，并通过沟通协商解决问题。

针对习近平提到要支持“非歧视性”多边贸易体制，中国人民大学经济学院教授于春海受访时提出，一个可能解读是，美国在近期与加拿大和墨西哥达成的《美墨加协定》中加入“毒丸”条例，限制加拿大和墨西哥与其他“非市场经济国家”再签署协定，这类做法明显具歧视性，一旦普及，可能导致全球贸易投资体系碎片化，为多边贸易体系带来较大威胁。

除了外部经贸局势，于春海说，习近平的讲话也回应了中国国内过去一段时间围绕改革开放方向浮现的声音，包括国进民退争议、民间投资信心，以及中兴和华为事件激起的加强国内自力更生能力的呼声。

他尤其指出，呼吁自力更生的声音在经济层面上“较为危险”，可能使改革开放进程受到不良干扰，但习近平昨天的讲话说明中国依然强调对外开放。

习近平也提到在前进道路上，该改和能改的会坚决改，不该改和不能改的则坚决不改。王军认为，从经济层面看来，当局已意识到知识产权保护、国有企业改革等领域存在的问题，正按照既定节奏推动改革，但一些基本政治与经济制度和宪法所规定的内容，则不可改变。

有消息指，部署明年经济工作的中央经济工作会议将从今天起连续三天召开。于春海说，“改革会触动很多利益，难度一般也都在内部”，昨天的纪念大会为接下来较大改革策略的出台做了铺垫，接下来料有更具体的宣布。

（记者是《联合早报》北京特派员）