生活成本高 柬民众归咎中资

在亚细安10国中，柬埔寨被视为较“亲中”的一员，在外交上采取与中国更为一致的路线。2012年，由于柬埔寨在南中国海问题上采取更为支持中国的立场，导致那一年在金边举行的亚细安外长会议有史以来第一次发不出联合公报。类似的情况——柬埔寨阻挠亚细安发出与中国立场相左的声明，之后也继续发生，一些西方评论人士因此撰文分析“亚细安的柬埔寨问题”。

不过，从《联合早报》记者实地观察与采访所知，柬埔寨当地民众与知识精英，对于政府在经济上过于依靠中国，并非没有警觉，但短期内又没法拒绝中国所提供的、条件最宽松的经济扶持。

新加坡南洋理工大学讲师、柬埔寨独立智库亚洲愿景机构（Asian Vision Institute）主席瓦那里斯（Vannarith Chheang）博士受访时说明，日本和韩国是柬埔寨另两大经济伙伴，相比之下，中企中资因投资质量较差，留下更多负面印象。

他说：“相较于中国在其他东南亚国家的投资，有太多中资太快涌入柬埔寨，已经脱离了政府的控制。而对于西港赌场的投资也并没有让当地人受益，反而带来了犯罪率上升，推高生活成本等问题。”

不过，中国投资有着日韩资本无法取代的优势。日韩资本多来自私企、专注房地产投资，实力雄厚的中资则能满足柬埔寨在基建和能源上的迫切需求，契合当地政府期望在2025年脱离最不发达国家行列的目标。

尤索夫伊萨东南亚研究院区域社会与文化研究项目统筹员罗振汉博士受访时说：“中国是唯一一个有政治意愿与资源投资10亿至20亿美元，帮助柬埔寨发展基建与能源项目的合作伙伴。因此柬埔寨这些年来非常愿意支持中国的经济投资与商业活动。”

至于中国在“一带一路”倡议下大举在柬埔寨投资所引发的经济殖民担忧，罗振汉指出，成为附庸对柬埔寨来说不是新鲜事；自殖民时期以来，柬埔寨为了国家发展，一直周旋于各强国之间，未来虽会试图平衡对中国的依赖，但短时间内不会摆脱依赖他国的思维模式。

相对于西方国家提供的经济援助，中方并没有在人权保护、男女平权、创造就业等方面提出严苛要求，因此更受柬埔寨精英阶层欢迎。

罗振汉说：“中方唯一附加条件就是要求柬埔寨在亚细安支持北京的利益，因此也有了2012年柬埔寨在主办第45届亚细安外交部长会议闭幕时，拒绝在联合公报中加入与南中国海纠纷有关内容的一幕。”

换一个立场看，在亚细安成员尤其是南中国海主权声索国眼中，柬埔寨对中国与中资的依赖，就是一个值得担忧的问题。中国的影响力透过柬埔寨等国家，左右与局限亚细安所能表达的一致立场，对亚细安内部团结构成压力。当然，美国也同时在加大对本区域的影响力。综合起来，从经济局势改变引起的地缘政治变化，是亚细安不得不面对和应对的现实。

相差不到20公里的西港与特区对于中资的态度截然相反，一定程度上反映出“一带一路”倡议在全球面临的困境。中国资金一方面帮助底层人民提升工作技能与收入，另一方面也拉高生活成本，增加生活压力。

在政府层面，中国对于政府的要求与审核不如欧美严苛，投入资本容易被贪腐官员“雁过拔毛”，最后民众获得的利益也更少，没享受到经济起飞的好处，只能把不满归咎于中资身上。

看着眼前几乎变成大工地的西港，沙林的声音几乎被工地的轰鸣声淹没。他直言：“有时候我希望回到从前，虽然赚的少，但足够维持宁静的生活。”