港报在2013年初揭发前廉政专员汤显明,在任期间曾多次使用公帑宴请中联办和大陆官员。香港律政司长袁国强指出,绝对没有因案件涉及中联办及大陆官员,而决定不起诉汤显明。


易锐民 香港特派员


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香港律政司表示,因在法律上没有充分证据,决定不对前廉政专员汤显明提出刑事检控,但其中绝不涉及政治考虑。另一方面,“透明国际”发布的“2015年清廉指数”,香港排行再跌一位。


香港廉署于2013年4月收到有关汤显明的投诉,于同年5月14日成立专责调查小组,就投诉内容展开全面调查。同时,律政司委托海外御用大律师卡普兰(Jonathan Caplan)就是否提出检控提供独立法律意见。


律政司长袁国强指出,绝对没有因案件涉及中联办及大陆官员,而决定不起诉汤显明。他说,卡普兰独立审视案件,相信他不会考虑案件的政治因素。


他也表示明白香港社会非常关注事件以及其中的敏感性,希望传媒或港人不要误会。他重申,律政司刑事检控科恪守《基本法》要求,不会因政治原因放弃检控工作的独立性和中立性。


至于选择这时候公布消息,袁国强强调跟北京即将召开“两会”(全国人大与全国政协年会)无关,呼吁公众无需过度臆测。


刑事检控专员杨家雄则称,已考虑过不同的可能控罪,包括公职人员行为失当、防贿条例有关罪行、甚至诈骗和在宣誓下作不实陈述等,但证供均不能够达至合理定罪机会。


现任廉政专员白韫六在廉署总部说,若个别人员涉及违规,考虑按指引采取纪律或行政处分,但不会公开内部调查结果。他强调这次调查全面和深入,涉及8000多份文件,会见120名证人,一直以公平、公正和保密原则处理。


他也说,港府审计署报告早前指出廉署在遵守规则方面有不足的事项,廉署已作改善。


港报在2013年初揭发汤显明,在任期间曾多次使用公帑宴请中联办和大陆官员,宴会中还包括饮用茅台烈酒。而当超出款待金额上限时,他便以分单的方式申领公帑。另外,他被揭发任内经常外访,行程中包括私人活动。


汤显明在任廉署五年期间,被指乱花公帑,买酒近千瓶,先后46次将用餐列入公务酬酢开支,又多次带同入境处前助理处长女友陈咏梅出席廉署饭局。


另外,他还涉嫌送礼给大陆官员,开支实数约28万港元(5万新元),怀疑以此换取港区中国全国政协职衔(汤显明2012年7月卸任后获委为全国政协委员);外访多达34次,涉款高达390万港元。


港府成立的独立检讨委员会发表的调查报告,发出历来最严厉批评,以“痛斥”及“极度遗憾”字眼,谴责汤显明毁坏廉署及香港廉洁声誉。


在立法会的专责委员会研讯上,汤显明表示,以私人身份收礼时态度审慎,心中有明确准则。他承认任内曾接触政协,但与他之后出任政协委员无关,相信调查结束后可证明清白。他还多次表明:“只是做得不好,但不涉任何贪污问题。”


港清廉度跌一位


最新的“清廉指数”显示,香港的廉洁度在全球168个国家或地区中排行18,比2014年跌一位。


廉署表示,虽然下降一位,但整体评分由74分升至75分,反映香港的贪污情况保持平稳,没恶化迹象。


廉署指出,近年数宗备受关注的廉署案件,可能影响受访者对香港贪污情况观感,因而收窄了香港评分的实际升幅。


廉署强调,根据2015年廉署周年民意调查,只有1.3%受访者表示曾在过去12个月遇过贪污,比2014年的调查减少0.2个百分点,个别前任港府高官及上市公司高层先后被起诉,正好彰显香港反贪机制的成效。