香港前特首、团结香港基金主席董建华本周忽然提出，港府与建制派应建立紧密伙伴关系，引起热议。民建联主席李慧琼则公开表示认同，特首可带头组织“有权有责有荣有辱的管治联盟架构”。
香港下任特首将于明年3月选出，目前仍没有人宣布参选意愿，但现任特首梁振英、政务司长林郑月娥及财政司长曾俊华，被公认为最有角逐实力的三人。
其中，林郑月娥昨以署理特首身份，昨天出席行政会议前被记者再问到参选意向时强调，这个问题自己已经多次回应，可是大家都不相信，再说也沒有意思，大家可拭目以待。
谈到香港泛民与建制派都批评梁振英今年初提出要设立“一带一路”10亿港元（1亿7500万新元）奖学金，是配合梁振英争取连任的“选举工程”，林郑月娥坦言，留意到立法会教育事务委员会讨论该政策时，出现很大争议。
她说，港府一定会按着“民生先行”及“先易后难”两个原则，来考虑在什么时候，把这个奖学金计划提交给立法会财务委员会审议通过。
不领导任何政党
导致特首难实施行政主导
另一方面，董建华前日在午餐会上提出，香港回归以来历任特首都难以实施行政主导，“问题在于回归后，特首不领导任何政党，而立法会议员都是民选产生。”
他指出，不同政党议员互相争拗，又与港府争持不下，造成严重内耗。
全国港澳研究会副会长刘兆佳则指出，香港目前仍没有执政党，建制派及港府有不同政治需要及要求，不能共同分享权力，令行政主导仍只是政治理念。
他表示，北京对于香港实行“政党政治”始终有戒心，而特首当前在立法会没有获多数及稳定支持，让港府及建制派形成两股不同政治势力，但可考虑组成较松散的政治联盟。
身为最大党主席的李慧琼，昨天在电台上回应，历任特首不论是商人、公务员及专业人士，性格行事作风均有不同特点及优缺点，但他们都面对施政困难，可见实属“制度问题”。
自由党主席钟国斌在同一节目中称，有建制派私底下投诉“支持政府有辱无荣”。他认同，香港可思考的未来方向，是是否建立“执政联盟”。他也批评港府现在的很多政策均不切实际。
民主党主席刘慧卿也认同，董建华点出了香港的问题，过去泛民和建制派都曾表明，香港行政长官选举办法规定“特首不能有政党背景”，这不是一个理想的安排。
据香港中大亚太硏究所两年前的民调显示，45%受访港人对香港的政党不满；57.5%没有最支持的本地党团，民建联支持率只有12.8%，而民主党及公民党更分别仅获5.9%及4.9%支持。
不过，在现行制度下，香港出现执政党可能性甚微。根据《行政长官选举条例》第31条，当选的特首须声明不是任何政党成员，在任期间不能加入政党，也不可受任何政党党纪约束。
此外，香港没有《政党法》，社会各界也没有明显共识。由于政制改革两年前被否决，明年的特首选举，将维持当前特首政党背景的相关规定。
不但特首不能隶属任何政党，政党党员加入港府班子的也不多。在董建华任特首时，只有一名问责官员有政党背景，占5.9%；曾荫权政府及本届政府中，有政党背景的问责官员则分别占13.5%及14.6%。
学者指出，香港政党发展以及定位牵涉到香港管治模式，《政党法》未必足以让政党起死回生。政党在管治方面发挥能力有限，但执权的港府却需政党支持，否则施政困难。因此，这种矛盾设定要如何解决，不论是政党、港府还是普通香港人，都有必要去思考破解之道。
民主党主席刘慧卿认为，董建华点出了香港的问题，过去泛民和建制派都曾表明，香港行政长官选举办法规定“特首不能有政党背景”，这不是一个理想的安排。
