中国外交部条约法律司司长： 他国干涉港事务无法理依据

（香港讯）针对《中英联合声明》的争议，中国外交部条约法律司司长徐宏前天再次强调，中央对港的基本方针政策纯属中国内政，他国企图借口《声明》干涉香港事务没有法理依据。

徐宏在香港出席国际法研讨会时说，中国实行“一国两制”“港人治港”高度自治的方针政策是毫无疑问的，不需要《中英联合声明》来保障。

他解释说，中国外交部发言人近日就《声明》表态的背景在于“某些国家试图利用《声明》对香港的事务说三道四”，这样的做法没有法理依据，因而没有任何意义。

中国外交部发言人陆慷上个月30日在例行记者会上表示，《声明》作为历史文件，不再具有任何现实意义；香港已回归20年，该声明就中国中央政府对香港的管理不具任何约束力，“英方对回归后的香港无主权，无治权，无监督权”。

上述回应随即引发英方反驳，英国坚称《声明》是具有法律约束力的条约，至今仍然有效。《声明》是中英两国在经过长久谈判后签订，中国政府在声明中承诺在香港实行“一国两制”确保其权利与自由。

对此，徐宏称，中方从未说过《声明》不是国际条约，但任何条约中每一条款的效力都要从其本身的具体内容来判断。

他指出，《声明》的核心内容是中国恢复对香港行使主权，就此对中英双方权利和义务作出清晰划分。随着香港主权移交以及过渡期工作结束，该声明中所规定的与英方有关的权利和义务都已全部履行完毕。

徐宏反驳英国称对“回归祖国后的香港”还享有监督等责任的说法。他说，中英谈判期间，英国曾提出主权和治权等问题，而中国强调主权和治权问题不可商量、不存在谈判空间，最后英国也同意这点，故英国目前的做法可说是“三违反”：违反中国在谈判时明确表达的立场，及英国自己所作的承诺；违反《声明》的清晰规定；违反国际法“互不干涉内政”的基本原则。

不过，徐宏的说法无法取得香港民主党主席胡志伟的认同。胡志伟批评，徐宏执着于《中英联合声明》有没有具体条文指明英国有责任，是完全扭曲了国际协议概念。

他说，《声明》在联合国登记，代表中国向国际社会承诺，英国及国际社会都有道义责任监察中国有否履行声明中的承诺，包括一国两制及港人治港等。

胡志伟认为，若中国在执行声明中的承诺上出了问题，国际社会有责任提醒中国，中国若拒绝信守声明，等于失信国际，会让国际社会质疑中国在其他国际协议上的信用。