香港特稿：港政治风向球待升空

港人港事

香港立法会将在下星期天（11日）为港岛、九龙西及新界东三区举行补选，建制派将试图夺回这三个选区的议席，泛民候选人则将在这三区进行保卫战，两大阵营也将在唯一的功能组别议席正面对决。香港政界人士分析认为，建制派及泛民在这三个选区的决战，令补选变相成为对港府早前取消议员资格的公投，同时也是对北京近两年治港新政的评估。补选结果除了反映过去一年半以来民意的变化走势，也可窥探建制派与泛民各党派的实力消长，并为大陆中央政府未来的治港方向提供参考。

2月26日晚上，一向人流不多的香港深水埗球场突然插满了数十个政党和社团组织的旗帜；现场人山人海，聚集了近2000人。当中不少是政商界名人，除了部分建制派立法会议员，还有多名特区政府前高官及一众社会名人。

在工作人员的安排下，场内人士手持横幅或标语，坐满整个球场看台后不时呼喊口号，场面十分热闹。

这些团体和人物在这一天，不约而同地来到深水埗球场，都是抱着同一个目的——支持建制派政党民建联的深水埗区议员郑泳舜。在社会上民望极高的食物及卫生局前局长高永文上台致辞时忆述，以前经常收到郑泳舜就公共卫生及医疗服务等基层议题所提出的建议，甚至被他“拉去巡垃圾站、睇（看）老鼠洞”。

高永文称赞郑泳舜处理繁重地区工作之余，仍然十分关心环境卫生。他说：“3月初我将离开香港，但会专程飞回来投票支持他。”

在场的前保安局局长黎栋国也指出，以前在职时，不时收到郑泳舜对地区保安问题的建议，更被对方“上门找晦气”，但他没有生气，反而很高兴见到有区议员愿意提出合理的建议，为香港市民解决问题。

黎栋国说，他相信实事求是的郑泳舜能鞭策特区政府，“让市民的意见流入议会，我呼吁大家在选举日投给郑泳舜”。

高永文和黎栋国口中的选举，是指下星期天（本月11日）举行的香港立法会补选。

2016年10月12日，非建制派的梁颂恒、游蕙祯、梁国雄、罗冠聪、刘小丽和姚松炎，在第六届立法会就职宣誓仪式上自行修改誓词，结果被褫夺议员资格，导致立法会有六个议席出缺。

港府之后宣布，港岛、九龙西及新界东三个地方选区议席，以及建筑、测量、都市规划及园境界功能界别的一个议席，在本月11日一起举行补选。

经过多个月的协商，建制派与非建制派阵营先后定出了各自的参选名单。当中，建制派派出39岁的郑泳舜出选九龙西地区，与泛民的姚松炎对决。

新界东方面，新民主同盟范国威将代表民主派出战，与获两大建制阵营——工联会及民建联支持的邓家彪角逐。

港岛方面，在“香港众志”周庭被取消参选资格后，南区区议员区诺轩以“民主派共同支持”头衔顶上参选，迎战代表建制派出战的南区区议员、新民党陈家珮。

至于这次立法会补选唯一的功能组别议席——建筑、测量、都市规划及园境界，则会由上届争取连任落败的测量师谢伟铨，对撼民主派南区区议员司马文。

2014年“占领中环”运动后，香港政坛力量重新洗牌，传统泛民被新冒起的激进派“骑劫”。在随后两场重要选举——2015年的区议会及2016年的立法会选举，本土和自决派异军突起，取得不少议席，一跃成为新的政治板块，与主流泛民及建制分庭抗礼。

连同传统泛民，非建制派在2016年的立法会选举中一口气拿下29个议席，在地区分组人数占优，结果不断在立法会耍出点人数、中止待续等“拉布”，导致多项民生议题无法通过。

据立法会秘书处数据显示，本届立法会非建制派的“拉布”情况加剧，如为阻止高铁“一地两检”议案的审议及通过，泛民去年下半年除了传统的“点人数”招数外，先是引用《议事规则》第54（4）条，就“一地两检”议案前一项法案提临时动议，阻止进入“一地两检”议案审议；之后又不惜引用《议事规则》第88（1）条，动议驱逐所有传媒及公众人士离场，被建制派斥为“无所不用其极”。

另一方面，面对“占中”后急速冒起的“港独”思潮，大陆中央政府已逐渐失去了对“港人治港”的信任，对港政策变得越来越强硬，其中一个方向性指标，是在前年的宣誓风波中毅然祭出人大释法，先后取消了六名非建制派议员的议席。

这次立法会补选提名截止前夕，北京再次展现强硬立场，取消已报名参选港岛的周庭的参选资格，理由是她所属的“香港众志”主张“民主自决”。

北京向周庭开刀，意味着北京和港府进一步对参选人资格画红线，从过去只禁止公然主张“港独”人士参选，升级至宣布民主自决（包括“港独”选择）一概不能过关。“众志”核心人物如主席罗冠聪及秘书长黄之锋等，日后参选的机会相信都很渺茫。

香港政界人士分析，下星期天举行的港岛、九龙西及新界东补选，都是单议席单票制，泛民与建制派两大阵营正面决战，令补选变相成为对港府早前采取DQ（Disqualify的缩写，取消议员资格）行动的公投，同时也是测试北京近两年治港新政的成效。

香港城市大学学术统筹宋立功说：“一边是拒纳独派参选，一边是‘拉布’阻碍民生施政，选民的取舍，尤其是起决定性作用的中间选民，是这次补选输赢的关键所在。”

建制与泛民两阵营都十分重视这次补选，先后投放大量人手动员备战。各党深知补选结果将为后续选举及政治行动指引方向，影响深远。

在选举宣传期间，泛民阵营打出了反对威权政府和反对“DQ”的策略，希望将北京打压民主派作为主题，以此动员支持者踊跃投票。

2月11日，民主派在将军澳为四名出战补选的泛民参选人打气造势，呼吁选民支持参选的范国威、姚松炎、区诺轩以及司马文。

为泛民参选人站台的民主党主席胡志伟说：“本次补选是泛民与建制决战的一役，大家一定要投票给范国威，向‘一国一制’和威权政府的强硬手段说不！”

建制派阵营打出反“拉布”议题，批评泛民浪费公帑，以刺激支持者踊跃投票。

新界东议席参选人邓家彪，2月24日出席造势大会时指出，近年劣质的政治文化及气氛蔓延到新界东屋苑及校园，“以前很多人说立法会里面当然是吵吵闹闹，但这几年超越了底线……如果建设力量不能胜出，等于助长破坏力量！”

邓家彪表示，这次补选是单议席单票制，一定要集中力量阻挡“令人心烦意乱的议员”入局“拉布”，声言自己若在311补选获胜，将“是其是、非其非”，以解决问题为首要任务。

亲北京的香港《商报》在2月28日发表署名评论文章形容，随着立法会议事规则的修订，立法会重返正轨，政府各项经济民生政策逐步落实，香港正出现回归以来最好的时期之一。

文章指出，现在社会首要维护得来不易的局面，延续林郑月娥特首的良好开局。3月11日的补选议题不是DQ、反威权等炒作，而是如何排除政治干扰发展机遇，推动香港走上新台阶。

随着311补选日渐迫近，港岛、九龙西及新界东三个地区的选情逐渐炽热起来，学者对于补选结果，有不同的预测。

理工大学专业及持续教育学院讲师陈伟强对建制派的选情不表乐观。他指出，此前建制派希望一次过补选六个被“DQ”的议席，倘若如此，新界东、九龙西将一次过补选两个议席，在比例代表制之下，建制派可各得其一。但由于梁国雄和刘小丽就“DQ”案决定上诉，新界东和九龙西各一席的补选因此挪后再补选，这两区也变相成为“单议席单票制”选举，建制派原本的如意算盘打不响。

他说：“在非建制和建制的势力仍呈六四比的情况下，选举安排对建制派不利，加上律政司司长郑若骅刚上任就卷入违建风波事件，很多港人有意见，导致建制派赢取议席的机会不高。”

中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强认为，随着政治光谱不断碎片化，民主派在本次补选丢失议席、建制派扳回一城，绝不出奇。

他说：“港岛区民主派的选票版图过去几年已静悄悄起了变化。从2012年开始，民主派的选举版图持续大幅萎缩，从2008年的60%，下降至2012年的50%，2016年更跌至48%，首次不过半。所以，泛民在港岛的选情并非没有隐忧。”

无论如何，不少人相信通过本次立法会补选的结果，可窥探建制派与泛民各党派的虚实，也可为大陆中央政府未来的治港方向提供参考。

宋立功指出，香港未来三年共有四场选举，除了这次补选，立法会年内还将有一场涉及九龙西及新界东补选的角逐。紧随其后的，先有明年的区议会选举，接着是后年的立法会选举。

他预计，多个研究机构下周日将派出庞大队伍驻守票站调查，了解选民的投票取向，通过三个选区（港岛、九龙西及新界东）的票源变化，分析过去一年半以来民意变化的走势，以及整个社会的人心向背。

不过，陈伟强指出，近年大陆中央政府的香港政策越来越强硬，就算建制派在这次补选中全军覆没，北京短期内也不会改变对港政策，包括在政治上严格把关。

他以大学界为例说，政治立场激进的香港浸会大学教职员工会主席、政治及国际关系学系助理教授黄伟国日前不获续约，显示了北京决意严厉打击与港独有关的人士。

“在我印象中，大学的工会成员一般都不会被解约，这是第一次，可见北京不会手软。以后若有大学生提出港独主张，校方也会严肃处理，不会像以前那么宽松。”

他说，北京和泛民互相不妥协，香港前景令人不敢乐观。

香港立法会四议席补选

港岛

参选人

①区诺轩

②伍廸希

③任亮宪

④陈家珮

九龙西

参选人

①姚松炎

②郑泳舜

③蔡东洲

新界东

参选人

①黄成智

②方国珊

③陈玉娥

④邓家彪

⑤赵佩玉

⑥范国威

功能界别

参选人

（建筑、测量、都市规划及园境界）

G1 谢伟铨

G2 司马文