马国特稿：雪州希盟 内外受困

马来西亚特稿

马来西亚反对派执政雪兰莪将近10年，其上两届大选的战绩也一届比一届好，但来届大选的选情却不容乐观。这是因为反对派希望联盟必须处理与伊斯兰党闹翻后引起的内忧外患。其内忧是希盟各党为争夺伊党之前的议席而自乱阵脚，外患则是必须同时面对伊党与国阵的挑战。

自人民公正党、民主行动党及国家诚信党在2016年1月新组反对派希望联盟（希盟）並将伊党逐出反对党阵营，以及前首相马哈迪的土著团结党（土团党）2017年3月加入希盟后，雪州来届大选就形成希盟、伊党与国阵三股势力竞逐的局面。

然而，希盟四党并未因伊党退出而更团结应对大选，反而为了议席分配争得面红耳赤。这是因为各党都在觊觎伊党退出后留下的选区。2013年大选时，雪州的排阵是公正党竞选21席、伊党21席，以及民行党15席。

公正党想要占据大部分选区，并力争56个州选区中的五成选区，以确保在雪州政府的主导地位。分裂自伊党的诚信党要在伊党上届大选攻打的21个选区中的20个上阵。土团党则要在国阵胜选的12个选区竞逐，其中包括七个上次由公正党出战的选区。

雪州希盟各党1月底对是否已开会谈判议席分配及鉴定候选人各说各话。雪州公正党署理主席祖莱达宣称雪州希盟选举委员主任西维尔已针对州议席分配召开四次会议，但民行党及诚信党立即驳斥其说法，诚信党与雪州大臣阿兹敏过后还因此爆发骂战。

希盟总主席马哈迪1月30日为双方缓颊时表示，希盟已成立特别委员会解决雪州议席分配的僵局。但阿兹敏2月2日反驳马哈迪的说法，并指“雪州没设特委会讨论议席分配” 。

经过几天纷纷扰扰后，雪州希盟四党2月6日终于同意开会解决纷争。但各方到了第三次的谈判期限2月23日，仍无法达致共识，以致昨天（3月3日）仍在磋商。

希盟目前已大致谈妥全国222个国会选区的分配，但雪州选区却一直谈不拢。尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）马来西亚研究计划高级研究员李活安告诉《联合早报》，这是因为国会选区与州选区的谈判方式有别。

李活安表示，希盟延续之前人民联盟（民联）的做法，以“一党主导一州”的方式大致划分一些州的国会议席，例如民行党主导槟城、公正党主导雪兰莪，土团党主导柔佛，以及民联时代的伊党主导吉兰丹等。

他说，国会议席谈判基本上由各党领导人主导，因此他们能以“跨州交换选区”的方式互相妥协。“但州议席谈判就无法这么做。例如你无法将雪兰莪分为东西南北，再用北部的州选区交换南部的州选区。”

雪州现有的56个州议席中，14席归民行党、伊党13席、公正党13席、诚信党2席、国阵巫统占12席，最后2席是前大臣卡立和遭民行党开除党籍的直落拿督区州议员罗志兴等两个独立议员。

雪州这次州议席谈判僵局是2008年以来最严重的，这种“未战先乱”的局面已影响雪州希盟的形象与选情，并成为希盟力保执政地位的最大挑战。

伊党是雪州造王者？

马来西亚2008年大选，反对派首次赢得五州政权，公正党、民行党与伊党同年4月1日组成民联，在雪兰莪、槟城、霹雳、吉打和吉兰丹联合执政。

民联各党当时在雪州议会一共拿下36席，接着又在2013年大选一举夺得44席。取得议会超过三分二的优势。

然而，之后民联各党内部及各党之间的矛盾逐渐浮出台面。

先是公正党实权领袖安华2014年在加影州选区制造补选并出任大臣，同时撤换被指“不听话”的时任大臣卡立。伊党则力挺卡立留任而与公正党不同调。

此事一直闹到公正党署理主席阿兹敏同年9月23日宣誓出任大臣才告一段落。但公正党与民联这时都已元气大伤，各党之间的信任度也大不如前。

撤换大臣事件落幕不久，民行党与伊党又因伊斯兰刑事法课题而相持不下，并在2015年6月撕破脸而导致民联瓦解。

伊党过后虽然继续与公正党及民行党在雪州合作执政，但实则它与其他民联成员党已貌合神离。

去年5月，伊党宣布与公正党断交。同年8月，希盟宣布与伊党断交后，以阿兹敏为首的公正党“联伊派”仍试图拉拢伊党。不过阿兹敏今年1月也切断伊党国州议员的100万令吉（约33万新元）常年拨款而正式与伊党决裂。

伊党放话，来届大选将在雪州56个州选区中的45个披甲上阵，因此预料雪州到时将全面陷入三角战。根据记录，2008年后出现三角战的补选，反对党阵营几乎全军覆没。他们在2013年之前的大选面对三角战时也都铩羽而归。

伊党因此多次自称，来届大选将是雪州及全国的“造王者”，并指无论何方执政都必须与伊党合作。

不过李活安并不认同这种说法。他认为伊党放话要竞选多少个雪州议席并不重要，重要的是伊党是否能胜出。“伊党必须胜出才能成为造王者，否则就只是空口说白话。”

李活安承认，伊党若在大选时“制造”三角战，确实可能分散反对派支持者的选票，这对巫统是有利的。但希盟在雪州的胜算包括其执政优势，以及阿兹敏的政策相当受选民欢迎等。

民行党沙登区国会议员及政治学者王建民博士则对伊党可能故意造成的三角战不以为意。他说，雪州200多万选民中，有许多来自外州，他们为了寻求更好的就业及求学机会才落脚雪州。这些选民并非国阵或希盟的铁票。

“他们通过社交及网络媒体，轻易接触资讯，而且不受主流媒体影响。与其他州相比，他们拥有更高的教育水平及收入，而且雪州拥有最多新选民。”

“因为这些因素，我认为大部分雪州选民将务实投票，支持能够提供良好施政、干净街道、良好福利政策、妥善铺路及高素质生活的政党。这也是为何我认为即便出现三角战，希盟仍可保住民联上届大选胜出的大部分议席。”

巫统“渔翁得利”？

国阵在全国是执政党，但在雪兰莪却当了近10年的在野党。巫统主导的国阵共有13个成员党，但雪州议会的12名国阵州议员都来自巫统。

对于伊党可能制造三角战并对巫统有利的说法，雪州巫统其实有所保留。这是因为伊党虽然可能拉走反对党支持者，也可能拉走原本可能支持巫统的选票。

分析员潘永强认为，巫统若与伊党合作“将是死路一条”。

他说：“这不仅因为两党主要的选区与选民重叠，（也因为）巫统并没有意愿与伊党合作，两党合作对巫统来说并没有政治利益。”

雪州巫统的另一个弱点，是他们不但几乎不曾主导足以重创希盟的议题，有时反而适得其反，并自曝其短。最近的例子就是巫统雪州主席诺奥马提出的“塑料袋工厂”。

雪州政府去年1月1日出台“无塑料袋政策”，规定州内各超市商场都不再免费提供塑料袋，民众若要使用，每个塑料袋必须支付0.2令吉（七分新元）购买。

诺奥马2月18日指雪州政府的做法加重民众负担，因此国阵一旦重夺雪州政权，将兴建一座塑料袋工厂并让民众免费使用塑料袋。诺奥马说法完全与目前的环保趋势背道而驰，因此立即招致雪州政府及环保团体严厉批评。

掌管雪州旅游、消费与环保事务的州行政议员（州内阁部长）黄洁冰次日表示，国阵执政的马六甲、柔佛与联邦直辖区，也都致力减少使用塑料袋，她不明白为何雪州国阵会为了选票而如此承诺。

诺奥马可能自知失言，过后绝口不提相关议题。

不过雪州巫统在来届大选也并非毫无优势。李活安表示，选举委员会重划选区对雪州巫统有利。

选委会2016年9月宣布选区重划，但立即遭到反对党强烈批评。雪州政府过后取得庭令，让选委会不得不暂停在雪州的听证会。选委会去年3月8日向国会提呈排除雪州的西马选区划分初步报告动议，这引起雪州政府不满并继续其司法程序。高庭在去年12月7日，宣判雪州政府败诉。上诉庭于去年12月18日则宣判选委会可针对雪州选区重划召开听证会。

然而，选委会第二次提出的雪州选区重划建议书，不知何故将原本重划的18个国会选区减至五个。这虽然减少了对希盟的冲击，但重划结果仍对巫统有利。

这是因为选区重划令马来选票和华族选票更集中，混合选区相对减少，其最大受益者虽是巫统和民行党，但也可能让希盟丢失多个原本以微差胜出的选区。