耶路撒冷地位问题背景

作为犹太教、伊斯兰教和基督教三大宗教圣地，耶路撒冷地位牵涉到历史、民族和宗教等方面，一直以来是以色列和巴勒斯坦之间，乃至涉及整个中东地区和平进程的核心矛盾之一。其中，东耶路撒冷区域因包含被穆斯林称为“尊贵禁地”的圣殿山，是争议的焦点所在，历史上由此爆发的流血冲突更是不胜枚举。

以色列在1967年占领东耶路撒冷后，单方面宣称整个耶路撒冷是其“永久、不可分割的首都”，巴方则要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权，很多和以色列有外交关系的国家把使馆设在特拉维夫，而非耶路撒冷。

明知承认耶路撒冷为以色列首都将引发广泛争议，特朗普为何一意孤行，选择在这个时机表态？

约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究员瑟沃表示，特朗普作出这样的决定，主要是急于获得国内选民认可、积极兑现竞选承诺。

舆论指出，特朗普上任以来在中东政策方面鲜有可圈可点的政绩，此举旨在兑现竞选承诺，拉拢更多民意支持，可为国会中期选举和四年后的连任做好铺垫。

从外部来讲，此举也有其他深意。中国国际问题研究院副院长董漫远认为，特朗普之所以选择在这个时机宣布，主要是看到当前阿拉伯世界不团结，难以形成合力。阿拉伯世界很难出台对抗美国表态的强有力措施，因此特朗普选在这个时机，试图把表态强加给阿拉伯世界。

约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究员瑟沃指出，虽然美国一直持“亲以”立场，但未出现过“反巴”论调，如今美国明确“选边站队”，未来如继续以调停人的身份参加以巴和平进程无疑信誉全失。

美国智库布鲁金斯学会中东政策高级研究员塔勒哈米认为，特朗普的决定将给各类武装势力一个极好的借口，发动针对美国及区域内其他支持该政策的国家的袭击，这势必增加区域动荡。

国际社会普遍认为，美国的决定将给原本错综复杂的地区局势，再增不确定性。