审时度势
近日，特朗普与习近平通话，表示美国本届政府将恪守“一中政策”。这与他刚上任时的“一中政策”可以谈判的说法完全不同。因此，有媒体评论甚至认为，特朗普此举是在向北京低头。美国《纽约时报》就讽刺说，特朗普本就不该拿此问题作文章，现在却不战而退。
从目前的结果来看，北京在此次对弈中占了上风。虽然特朗普最初声称的“一中政策”可以谈判，令北京大为不快。北京更是明确表示，“一中原则”不能当作两国关系的筹码进行谈判。不过，从此番种种带来的影响来看，特朗普如此举动，未来却将加速中美两国就“一中政策”进行重新谈判。
原因很简单，“一中政策”的解释权仍被美国占据，中美关系的基础，甚至于两岸关系，都因此操之于美国。虽然中国可以像此次一样，通过各种手段赢得表面暂时性的胜利，但如果要实现两岸和平统一，就不能让“一中政策”的解释权，由美国独占，不能让这样的话语权由美国掌控。
正如美国白宫的新闻稿所声称的，一是，特朗普是“在习近平的要求下”，特朗普才说有“确认我们的一个中国的政策”；二是，“一中政策”是“我们的”政策，这既是美国40几年来坚持的做法，也在某种意义上暗示，中美两国所说的“一中”仍然有所差别。而这种差别，正是当年中美两国谈判时所遗留的。
在1972年的中美谈判过程中，中方希望美国就此问题作出清晰、具体的表态，但美方则坚持各自表述，并且模糊处理。比如，在《上海公报》中，中方声明“台湾是中国的一个省”，而美方的表述则是“台湾是中国的一部分”。同时，美方虽然认识到“所有中国人都认为台湾是中国的一部分”，但却从未正式承认过“台湾是中华人民共和国的一部分”，亦即对于谁代表了中国并未予以明确说明。
之所以出现如此的差异、巨大的模糊空间，原因就在于中美双方出于当时各自的全球战略利益需要，因此才得以跨越两国在意识形态和政治体制上存在的巨大分歧，而完成“一中政策”谈判，并发出共同声明。中国之所以接受这种模糊的处理，也正是当时中美双方实际国力的真实反映。
可以说，“一中政策”反映的是上世纪70年代，中美两国各自的国家实力与全球战略利益的真实体现。此番，特朗普之所以一上任就挑“一中政策”作为中美关系的切入点，也正是基于其对全球形势的新判断，以及中美两国实力变化所致。
从这一角度上说，“一中政策”的重新谈判，其时不远。
尽管中国声称“一中政策”不可当作中美关系的谈判筹码，但基于上述分析，未来特朗普在中美关系中继续打台湾牌，打“一中政策”牌，并非不可能。他完全可以通过重新解释“一中政策”的内容来向中国施压。而中方鉴于“一中政策”存在的巨大模糊空间，事实上令北京在两岸关系上容易受到美国挟制，尤其是当美国政府换届时，需要通过不同手段以换取美国新政府对“一中政策”的确认。
因此，特朗普的作为，或许正好给予中国未来就“一中政策”与美国重新谈判的机会。中国既不会允许美国总统借“一中政策”制造两岸关系的麻烦，也不会允许在“一中”问题上，任由美国总统随意解释“一中”内涵，以牵制两岸关系发展。随着中国自身国力的增强，以及基于台湾岛内、两岸关系的发展判断，北京需要逐步消除这些模糊空间，削弱美国在台湾问题上的影响力。
作者是广州自由撰稿人
