特朗普登上总统宝座后的频频举措,果然不同凡响。他开始履行在竞选时所发出的诺言,在宣誓就任美国第45任总统的一周内,就亮出了大刀阔斧的动作,给外界的感觉实乃真真切切的新官上任三把火。


比如,入主白宫的第三天就签署命令,启动美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的程序;随后又签署两项行政命令,一项是要求在美墨边境修筑高墙,另一项是加强移民执法。这大概是此前44任美国总统从未有过的先例。


但人们梳理一下特朗普在竞选时的“另类”言辞,会发现他在中美关系方面有着更为激烈的言论,屡屡责难中国。比如,他指责中国抢走美国人的就业机会,并扬言要把中国列为汇率操纵国,更宣称要对中国输美商品征收高达45%的关税等。因此各方纷纷揣测,特朗普就任后,中美两国之间几乎不可避免地将爆发严重的贸易战。


然而,就在各方纷纷揣测特朗普将发动对中国的贸易战时,美国前商务部长芭芭拉·富兰克林(Barbara Hackman Franklin)女士日前在布鲁金斯学会发表主题演讲时却坦言:中美之间不会爆发贸易战。


要知道,富兰克林有着几十年从政经验,且在从尼逊总统开始的五位美国总统期间担任政府要职,并于1992年奉老布什总统之命率团赴北京谈判,从而实现了中美商贸关系的正常化。


在她看来,特朗普关于美中关系的言辞,只不过是为两国今后要展开的谈判拉开了序幕而已。她说:“贸易战对两国都有损害,也会对其他国家带来不稳定,这样的行为也在21世纪这个相互联接的全球化世界,没有任何立足之地。”按照富兰克林的说法,似乎特朗普关于中美关系的言行不是对中国下战书,而是对中国领导层预设的谈判筹码。


的确,中美两国是当今世界上经济总量前两位的大国,而且两国间的贸易量也足够大。然而,两国之间不仅在地缘政治、外交等方面争斗不断,且在经贸层面亦是屡屡翻脸,相互指责。其实,无论是过往,还是当今,国家关系中都是以国家利益为出发点。在不到20年的时间里,中美之间的年贸易额已从2000年的700亿美元(约993亿新元),增至2015年的近6000亿美元。这对中美两国都是好事。


但据美国商务部统计,2015年美国对中国的贸易逆差达3600亿美元。虽然这与特朗普在竞选期间的承诺相悖,但毕竟中国是美国的第三大出口市场。如果中美之间爆发贸易战,双方均将受到重大伤害,亦将对全球经济发展与国际经贸关系产生重大影响。作为一位精明的商人,特朗普不得不考虑这样的后果。


再者,特朗普在竞选中曾抱怨其他国家,尤其是中国抢走了美国的就业机会。为了提升美国的就业率,他将会把在境外生产的美国品牌产品制造业移回美国,并特别提及苹果手机iPhone。但人们知道,苹果手机的很大一部分,包括组装业是在中国进行的,且苹果手机目前供应商名单里,有超过350家位于中国。


如果将苹果手机制造业移回美国,那就是特朗普对中国贸易战的一个方面。然而,如果真的将一些高端产品,比如苹果手机、平板电脑等移回美国生产,那就意味着它们的制造成本将大幅提高,进而使美国产品的竞争力急速下降。如果真是这样,那对中国的华为等品牌是个极好的消息。


再者,现在中国已成为亚洲大多数国家的最大贸易伙伴,如果美国真的展开对中国的贸易战,那不仅对中美两国是场灾难,对亚洲也是一场灾难。特朗普所谓的将美国品牌在国外的企业移回美国,亦会使不少亚洲国家受损。一些欧洲人士甚至认为,美国发动对华贸易战,或许会为中国提供战略机遇,使得中国与亚洲各国的经贸关系取得更大发展,进而推动政治层面的联系。


特朗普若真的冒险发动对中国的贸易战,受损的不仅仅是中美两国,更会波及其他国家。或许如正如富兰克林女士所言:“竞选言辞会在新总统执政的现实之下逐渐减弱,甚至消失。”毕竟特朗普是一位精明的商人,他会比较恰当地处理中美之间的经贸问题。比如,奥巴马推出的TPP对中国来说是不友好的,且对中国对外贸易产生不利影响,但特朗普上台后的第一个政令,却是美国退出这一协定。


笔者认为,富兰克林女士关于中美之间不会爆发贸易战的定论是较为可信的,也反映了美国精英阶层希望中美两国不要纠结于贸易方面的争斗。但中美之间本来就争斗不断,而贸易争斗更是常态。特朗普为了实现他在竞选期间的承诺,必定会在中美经贸方面采取更为严厉的举措,加剧中美之间的争斗。这从他的竞选言论、就职演说和任命对中国持鹰派立场的人出任负责白宫贸易政策职位,即可知一二。


当然,中国亦会作出相应对策,以维护国家利益。但如何定义“贸易争斗”达到了“贸易战”的层级,恐怕没有公认的标准。


作者是中国电子科技大学前教授


现为加拿大时事评论员