审时度势


美国新总统特朗普执政100天以来，其外交政策的指导方针与原则是什么？这其实还真有些说不清楚。根据特朗普选举期间的系列宣示，他的政策方向都主要围绕着美国国内事务，在外交上给人的印象就是加强反恐，结好俄国，挑战中国，以收缩力量胁迫盟国买单。


但执政百天之后，在国际事务方面特朗普所做的和做成的事情，好像大部分与他选举时的愿望相反。


首先他两次签署禁止部分中东国家公民赴美的总统令，但却都遭到国内司法部门的制约反弹，难以实现禁令。本来特朗普是不主张美国介入叙利亚内战的，但4月初的一天，他忽然被叙利亚政府使用化学武器所激怒，于是下令“战斧”巡航导弹对叙利亚一阵猛轰。几天后，他又下令对在阿富汗的恐怖分子营地使用所谓“炸弹之母”，予以摧毁，这一动作还算兑现其竞选承诺。


美俄关系方面的进展极其不顺利，先是俄国涉嫌干扰破坏美国总统大选，遭到美国深入调查，而后又有特朗普的核心团队成员，因被俄罗斯买通之嫌而丢官。美国打击叙利亚后，美俄关系也随之掉入冰点，最近才稍有和缓迹象。


在美国与盟国的关系方面，特朗普上台后才认识到与英国、加拿大、欧盟及北约、日本、韩国，甚至菲律宾等国的关系都异常重要。虽然费用和买单的事要讨论，但譬如在乌克兰问题上必须继续支持北约立场、在韩国的“萨德”反导系统也必须推进部署等，可谓张弓没有回头箭，美国的全球领导和责任地位不可推卸。


最具戏剧性的是中美关系。本来特朗普在贸易制裁、南中国海争端、台湾问题上闹得动静挺大，中美关系一时间山雨欲来风满楼。不料他在4月初与中国国家主席习近平举行了短暂会晤后，似乎在朝核问题上达成了某些共识甚至交易，随后形成了中国加强对朝鲜的全面约束，美国则在中美关系其他问题上有所搁置和克制。


目前的态势是中国对朝鲜金正恩政权采取“温水煮青蛙”手段，令金氏王朝感到郁闷；美国这边特朗普几乎把中美关系当成一笔伙伴生意，只要伙伴敢于下注，他绝不会随意拆台。


有观察家认为，特朗普目前的对华政策只是权宜之计，但特朗普为人敢做敢为，率直义气，也许这就会是他在任期内与中国打交道的方针和风格，即只要中国愿意出手合作，美国也无需我行我素。有人会说，这是否向着中美共治（G2）的目标迈进？估计特朗普也没有那么高的境界，只是觉得世界上的事情，必需靠大国力量的协调合作方可搞定。


在中国内部，特朗普这种外交超实用主义做派，反而让一向“警惕和反对美国和平演变”的极左势力似乎失去了着力点。既然特朗普政府对人权、民主、体制变革这些事没有太大兴趣，极左势力再自己吓唬自己，也就多少显得自讨没趣。中国社会目前以“人民的名义”加强反腐肃贪，反倒可以更好地凝聚全民共识和意志。


对外方面，意识形态压力的减轻，也令中国更加放手去处理朝鲜问题。最近朝鲜点名中国发了一通牢骚，而中国官方舆论一番“当年朝鲜战争就是起于金日成的任性妄动”的重拳反击，着实是昭雪历史，振聋发聩。


目前看来，特朗普的外交风格和举措比较重视利益交换与实际效果，在理论、哲学和原则方面还远没有成形，这与他本人的商业气质有不小关系。在商场上财大气粗才管事，而在国际舞台上大国力量方为主导，这可能就是特朗普的国际观和逻辑。


特朗普时代的中美关系将通过加强彼此合作，来管控处置双方的分歧矛盾，这比起奥巴马时代美国单方推动“亚太再平衡”，为中美两国提供了更多的互动空间和弹性。希望中国方面把握好这个战略机遇。


作者是在美国的国际文化战略研究和咨询专家