(布鲁塞尔路透电)南中国海海洋权益案仲裁庭做出对中国不利的裁决后,欧盟保持沉默,未对仲裁结果发表任何联合声明。


部分欧盟成员国


担心措辞不当得罪中国


这被解读为欧盟内部对于如何回应,意见分歧,部分成员国担心声明若措辞不当恐得罪中国这个欧盟第二大贸易伙伴。


尽管受到传统盟友美国的施压要其尽速表明立场,欧盟至今仍未就南中国海仲裁案发表声明,欧盟外交官还在为拟定一份28个成员国都能接受的声明而伤脑筋。


海牙常设仲裁庭的裁决本周二出炉时,欧盟领导人正在北京与中国领袖举行第18次会晤。中方领导人表达了希望欧方就南中国海问题保持客观和中立的意愿。


欧盟内部存在海事纠纷


与会的欧盟领袖也多回避这个课题。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼只谨慎表示,欧盟对南中国海主权不持任何立场,但呼吁所有国家遵守《联合国海洋法公约》裁决;欧盟委员会主席容克绝口不提这起由菲律宾发起的仲裁案,而是聚焦欧盟与中国的投资联系。欧盟迟迟没有发布联合声明,另一个原因在于其内部也存在海事纠纷。


斯洛文尼亚和克罗地亚就一段数公里长的海岸线的归属权存在争议,海牙常设仲裁庭2014年开庭听证,可是隔年克罗地亚却宣布退出仲裁。


克罗地亚要求欧盟针对南中国海仲裁案发表的声明中不能提及《联合国海洋法公约》,这点受到一些欧盟成员的反对。目前欧盟内部还在斟酌声明稿的遣词用字,一位不愿具名的外交官说:“我们应该会说,国际仲裁庭的裁决应受到尊重。”


中国对匈牙利等东欧国家发动银弹攻势也是导致欧盟无法达致统一立场的另一个原因。欧盟外交官说,中国以利润丰厚的合同和高额投资,换取东欧国家支持中国的南中国海主张以及为中国与欧盟的贸易纠纷争取谈判筹码。


在欧盟中,呼吁中国不要使南中国海局势升温出声最大的是英国和法国,但英国上个月刚公投脱欧,其驻欧盟外交官现在较为低调,所以对南中国海仲裁案不予置评不足为奇。


有分析员认为欧盟怯于表态维护国际海洋秩序,将有损其国际地位。他们认为,即使欧盟最终对南中国海仲裁案发表声明,料其措辞也会较温和。


欧盟不愿冒犯中国,出于多方面考虑。欧盟现在非常看重中国对欧盟的基础设施投资,欧盟正与中国进行谈判要中国钢铁停止过度生产和削价出口到欧洲,另外欧盟也正在争取中国进一步对欧洲企业开放投资市场。