澳外交白皮书：担忧中国南中国海军事扩张 吁美国留守亚洲

（悉尼综合电）澳大利亚周四发布14年来首份外交政策白皮书，对中国在南中国海的军事扩张可能引发地区冲突表示担忧。澳洲表明要在区域事务上寻求更大主导权，同时敦促美国继续在亚洲发挥强大影响力，并加强与“志同道合”的伙伴之间的关系。

澳洲政府在这份长达115页的白皮书中指出，美国日益置身事外的姿态对以规则为基础的全球秩序是一大不利因素。若美国放弃与亚洲的政治、经济与安全联系，本区域的权力重心将转移到中国。

白皮书称：“美国对维护国际体系强力并坚持的参与，仍是国际稳定与繁荣的基础。如果缺少这样的参与，国际秩序的效用与自由将被削弱。”

澳洲总理特恩布尔在当天的发布会上形容，这份白皮书“视野明晰且务实”。他说：“过去，我们可以安心地假定，世界运行的方式可让澳洲安身立命。现在，权力正在转移，规则与体制正受到挑战。我们享有空前的繁荣与机遇，但支撑着这一切的那套自由并以规则为基础的国际秩序，也正承受着自上世纪40年代形成至今空前的巨大压力。”

白皮书中指出，美国自二战结束以来的强势经济增长与实力，如今正受到中国的挑战。分析人士此前指出，随着特朗普当选美国总统，美国日益变得内向与孤立。

澳洲是美国最坚定的盟友之一，也与中国有着紧密的经济关系，但中方对澳洲与美国的军事联系有所警惕。澳洲也在试图平衡与中美两国的关系。

特恩布尔说：“我们如今的主要贸易伙伴（中国）并不是主要的安保伙伴，这在我们的历史上还是第一次。”

白皮书中针对中国在南中国海的活动写道：“澳洲对中国的举动前所未见的步伐与规模尤其感到担忧。澳洲反对在南中国海使用受争议的地理位置与人造设施来达到军事目的。……澳洲也对在东海与台湾海峡使用武力或胁迫的可能性感到关切。”

澳洲还称：“就如所有强国那样，中国也会为了自身利益而试图影响本区域事务。有好几个因素显示，这将使我们面对一个日益复杂与竞争愈加激烈的印度太平洋地区。随着中国国力的壮大，各方在战略性利益上的分歧将加剧，并可能因贸易和其他经济问题引发紧张。”

澳洲国立大学的中华全球研究中心副主任戈雷认为，澳洲政府一方面承认中国崛起能带来经济好处，但同时也期盼着中国能够“闪开”。

她指出，白皮书中没有一次提到“亚洲－太平洋”，而是以“印度－太平洋”取而代之，这等于“让30年的外交努力付诸流水”。美国与一些盟友近来不断谈及他们对“印度－太平洋”的愿景，试图通过文字游戏淡化中国的影响力。

中国外交部发言人陆慷在昨天的例行记者会上就此回应称，澳洲的白皮书总体上积极评价了中国的发展与中澳关系，但也在南中国海问题上发表了一些“不负责任的言论”，中方“对此表示关切”。

他称，当前南中国海地区形势趋缓趋稳，各方都已回到通过谈判磋商来解决争议的正轨，中方希望域外国家能够尊重这样的努力。