庄慧良 台北报道
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台湾政权交接出现歧见,即将在5月20日执政的民进党拉高姿态,主张《总统职务交接条例》立法的必要性,希望行政院在本月29日前透过双方指定对口,将业务说明、组织架构及人员编制、预算编列与重大政策等资料送交总统当选人蔡英文办公室。
但是,总统府交接小组昨天开会后回应,总统职务交接事务规范应予法制化,行政院的《交接作业实施要项》并非要取代之;至于重大政策等资料,行政院将尽速备妥后提供,涉及机密敏感业务部分,则待接任政府交接小组指定各部会交接人选后,再依相关法规办理。
台湾第三次政党轮替因无法可循,且立法院的阁揆施政总质询预计在3月下旬结束,已交付委员会审查的《总统职务交接条例》草案很难及时完成立法因应政权交接,新旧政府的过招让外界印象深刻。
民进党与总统府上周五(19日)举行首次政权交接会商,达成三点共识:第一、相互提供联系对口名单,以利后续沟通;第二、总统府、国安会交接依相关规定及双方协调后办理;第三、行政院所提《520交接作业实施要项》,请接任小组尽速提供修正意见定案。
但民进党交接小组前晚以书面回复总统府交接小组,指《总统职务交接条例》草案立法实属必要,非行政院《520交接作业实施要项》可以取代;在立法完成前,交接工作的进行应以协商结论为依据。
民进党副秘书长刘建忻表示,蔡英文办公室盼能充分取得政务信息,以利无缝接轨,并确保现阶段政策不会偏离新民意或当选人政策方针,希望行政院在29日前,透过双方指定对口,将业务说明、组织架构及人员编制、预算编列与执行情形、重大政策等数据送交蔡英文办公室。
总统府昨天表明不反对交接工作法制化的态度,但也强调不宜发生抵触宪法的疑义。行政院长张善政昨天在立法院答询时也指出,交接法制化是好事,但不能违宪,不能不当限缩总统职权。
行政部门指出,根据《公务员服务法》规定,公务员有保守政府机关机密的义务,若无交接要项法源依据,公务员提供资料将陷于违法泄密的困境。
国民党对民进党的“得寸进尺”深不以为然。他们认为,《总统职务交接条例》是让总统当选人就职前熟悉国政,不是限制现任总统职权,既然要与闻国政,民进党当初为何不直接答应总统马英九多数党组阁的建议?
蔡英文稍后被媒体问及此事时表示,民进党、包括她办公室的立场都非常明确,也就是必须要制定《总统职务交接条例》,让这一次及将来的每一次的总统交接都有法制可以遵循。
蔡英文以五年千亿(新台币,约43亿新元)高教蓝图计划为例,指政府有意于520之前核定这个计划,不恰当也不尊重未来的政府,认为这类的例子在交接过程都可以拿出来讨论,不要造成当新政府接手时,很多未来预算的执行都已经被定案了,使得新政府没有办法秉持新的民意来执政。
对于总统府希望在520前举行“双英会”(马英九与蔡英文会面),蔡英文显然意愿不高。她回答说,现在最重要的还是交接的工作,以及实质问题的处理,至于其他事情,后续再看看。
