9月27日在加拿大蒙特利尔举行的第39届国际民航组织(ICAO)大会,台湾未获邀请与会。


对此,台湾外交部长李大维坦言,不让台湾参与ICAO“是错误的决定”;而我们要问的是,台湾为何争取不到参会权?问题出在哪里?谁应该负责?另外,11月在秘鲁召开的亚太经济合作组织(APEC)会议,亦是中共极力阻断的手段与封杀策略。这都是民共目前最即时也最典型的争斗与廝杀。


蔡英文当选总统并就任迄今已八个多月,这段期间以来,民共的交锋与争斗,毫不手软,也毫无退让之迹。从以下民共各自的出招便不难看出端倪。而两岸关系的沉重与僵滞,短时间恐难化解,两岸情势的转圜,应难见天日。


民进党的招数


一、以拒绝为前进之路。蔡英文领导的民进党,从来没有承认过“九二共识”,选举期间为了选票,轻触“九二共识”边缘即止。当选就职迄今,更是碰都不碰,顶多就是以“九二会谈”或“九二精神”含混带过。即便中共再怎么地逼压与借机威吓利诱,民进党还是不动如山。尤其,蔡英文在接受《华盛顿邮报》的专访中所透露的底线,已清楚地拒绝承认“九二共识”的存在了。


蔡英文领军的民进党,以这种拒绝为前进的手法,看似好像被中共处处打压威逼,其实是,以拒绝为对抗,塑造民进党敢与国民党和中共唱反调,积极稳住绿营的死忠板块;另再向外争取美日的同情与奥援,做为内有板块撑持,外有大国护持。夹内外合力之功,焉惧共产党之威逼,这就是民进党以拒绝为前进的步骤。


二、联美日抗中得利。坊间都说民进党近美日远中共,这种说法有些消极被动。其实以民进党的特性与风格,他们是所谓的“狼文化”的政党,因此,不会只是想远离中共而接近美日得利而已,相反地是,如前述明白地拒绝九二共识,这不是远离中共,而是不与之为谋,不与之共舞地欲拒还迎之策。共产党除了威逼与跳脚之外,其实还真不知民进党的狼文化与虎个性,岂会躲避与绕越呢?


直球对决,要不是三振对方就是被打安打或全雷打。这种文化一直都是民进党的以拒为进的反中抗共对策。有没有效,现阶段似有似无,但一到选举期间,其发酵力与后座力就时隐时现,威力吓人,手到擒来。这是国民党和共产党都想不通的事。民进党食髓知味,屡试不爽。但经过这八个多月的与共交手,是有收获,但也荆棘满布,不好行走。


因此,民进党除了以拒赢得美日的关爱与讨喜之外,亦运用这种外力来打造联外抗中的气势与实力,作为让中共气结的梗,使中共又气又恨,不断地推出急切与非理性的挫台对策(远的不说,近期邀国民党与无党的八位县市首长赴陆交流,借此挫民进党的威,即为例证。)虽有挫台之锐,但也更引来绿营(也有拒统不独的支持之力)更团结更集中力道的抗中情结与情绪,蓄势待发。


这就是蔡英文和民进党的最大奥援,中共的威逼虽然有效,但要民进党就范恐怕不易,因为绿色内力凝聚与外力合击,虽非无坚不摧,但应难撼其本,民共还有得对抗与拉锯。


共产党的手段


一、以商企围攻政府。1987年11月台湾政府开放台湾同胞赴大陆探亲,台商纷纷以探亲名义赴大陆考察或寻找投资机会。于是,中国国务院于1988年6月公布了“关于鼓励台湾同胞投资的规定”,为台商赴大陆投资提供了法律保障与政策条件,开启了两岸经贸交流互会的契机。二十几年来,无数的台湾商企纷纷络绎不绝地前往中国大陆投资或翻身。确实有许多原在台湾几无生机与气力的台商,在大陆翻了事业也翻了身。这也是台湾商企高度意愿,前往大陆投资寻机的原因。


而中国大陆,也因此带动了本地商企的转型以及技术与经营的引入,迅快地加速了大陆商企的飞升与跃进。台湾商企对中共的实力提升与国际地位的迅增,其实助益助力甚多。但中共长大了之后,已经忘记它是怎么成长的,更刻意忘了台湾开放台商前去大陆投资,以及技术转移与经营理念地启发与扎根动作,其实是中共高度飞快进步与富裕的直接与间接助力。


但令人遗憾与扼腕的是,中共早就忘记台湾政府开放与管理台湾商企前进大陆的推波助澜之功。早就反过来,抓住台湾内需不足,外商投资渐少,经贸发展受限,经济难以再振的不利情势,大加推动以台商围攻蔡英文政府的政策,企图阻断台湾的经济发展命脉,近年来以台商的抗议或施压,逼迫蔡英文政府必须承认“九二共识”,才能救台商于生死存亡之际为基调和步骤,以遂其以商围政之策。


台商的求援,确实是民进党与蔡政府必须务实以对的当务之急。但也因中共以商围政,造成蔡政府内有各种抗争压力,外有台商咄咄逼进,蜡烛里外两头烧,还能燃烧多久,不无令人质疑之处。显而易见,中共的以商逼政,确实已见成效,后续动作应只会加大加足,不会手软。直到蔡政府和民进党在“九二共识”上俯首称臣,否则不会停止。


二、以地方包围中央。毛泽东在1927年9月领导中国革命实践中,提出了以“农村包围城市”的战略指导原则,最后夺取了全国胜利的革命道路。民进党源于毛泽东的“农村包围城市”战略,在2009年县市长选举提出“地方包围中央”的选战策略,并延续到2010的直辖市六都市长选举。当时民进党夹县市长及直辖市长选举大胜,对国民党执政的中央政府形成地方包围中央之势,确也让执政的马英九政府不敢小覷,并受困在中央与地方的角力之中进退两难。


蔡英文执政迄今,一直拒绝承认“九二共识”,使得两岸关系陷入空前的沉重对立,两岸官方沟通中断,海基与海协亦形同虚设。在此僵局与对峙之下,近期中共为了区隔与中断和民进党中央及地方政府的交流,9月18日与台湾蓝营和无党的八个县市首长会面。除了重申“九二共识”与坚决反台独之外,最后做出了对八县市的八项优惠措施,协助解决这八县市面临的困境。积极争取国共的和平交流与共抗民进党的借力,意图夹大陆的实力与勾连国民党的地方县市力量,逼使蔡英文和民进党承认“九二共识”,并放弃台独理念与实际动作。


从中共祭出的八项措施来看,正如香港的“中国评论新闻通讯社”9月19日的快评所指,透露出以下四个信息:


第一,面对两岸关系新形势,大陆基本的对台方针政策和原则不会改变,但两岸交流的形式和重点,可能根据新的情况有所调整;


第二,大陆积极支持和推动两岸县市交流的方向不变,但需要明确两岸县市交流的性质,对是否坚持“九二共识”的县市,采取区别对待。


第三,推动两岸县市交流合作,将在国共交流合作中扮演更加重要的角色,国共交流的形式会有新的变化。


第四,两岸县市交流没有排除民进党执政县市。


以上四个信息,正是中共以地方包围中央策略所望之目的。由此可知,民共的交锋与争斗,涵盖了地方与中央的尖锐与火气斗争。除非蔡英文和民进党政府承认“九二共识”,或提出有意义与有效益的替代方案,否则,两岸的斗争将无止境地延烧下去。民进党执政的台湾还能撑多久,无以估计。


综上所论,民共的交锋赤裸裸地持续展开,令人忧虑不已。而两岸人民是否为习蔡眼里的宝贝,已很难判断了。但我们要问的是,失去了人民的付托和支持,请问拥有这么大的权力有意义吗?这样的人心无依无从,有后路吗?失去民心的领导人,还能摇摆多久?这三个问号,送给当前两岸最有权力的人参考,请你们深思以对。


作者是台湾国家政策研究基金会国安组特约研究员


民共的交锋与争斗,涵盖了地方与中央的尖锐与火气斗争。除非蔡英文和民进党政府承认“九二共识”,或提出有意义与有效益的替代方案,否则,两岸的斗争将无止境地延烧下去。