特朗普还未正式出任美国总统,就已经抢走现任总统奥巴马的风头,因为接听了来自台湾地区领导人蔡英文的10分钟电话,而打破了中美建交近半个世纪来的外交禁忌,严重冲撞了中美关系红线。为此,奥巴马政府不得不紧急灭火,美国白宫发言人说,美方清楚表明坚持已经实行40年的“一个中国”政策。
从特朗普主动发出推特文章公布相关信息的做法,再联系到他在大选期间对中国的诸多言语攻击,以及他目前幕僚和团队中有不少“亲台反中”的人士,分析认为,特朗普就任后将给中美关系带来许多不可预测因素。这对2016年美国大选期间因为厌恶民主党人希拉莉推行的南中国海政策等而看好特朗普的中国民众,可以说是当头棒喝。
尽管如此,可以看出,中国官方对此的回应是相当冷静的。一方面,中国向美国方面提出了严正交涉,从奥巴马政府几次回应此事并重申“一个中国”政策来看,中国施加的压力是足够大的。但是,另一方面,中国迄今为止尚未对特朗普及其团队口出恶言,外交部发言人在回答相关问题时坚持就事论事,拒绝就特朗普此举背后的企图作出评价,回避过早给特朗普的对华政策定性,以给双方回旋余地。
可以用“清醒”和“自信”来评价中国目前的回应。就“清醒”层面来说,中国高层显然已经意识到,如果对此事的回应过激,将会正中蔡英文和民进党的下怀,因为中美关系越坏,蔡英文和民进党就越可以加紧推行其“去中国化”的台独举措。
从整体上来讲,中美关系的保持稳定、避免陷入重大冲突,对于中国减少外部干扰、争取自身和平发展战略机遇期可谓至关重要。因此,不管遇到什么阻碍和破坏,中国仍然应该在坚定捍卫自身核心利益的同时,尽可能地推动中美关系平稳发展。对于特朗普的挑衅言行,既严正交涉又就事论事,为未来中美关系保留缓冲空间,这是清醒的。
就“自信”层面来说,中国并没有高估特朗普和蔡英文的能量,不会觉得仅仅是这两个人的一通电话,就能颠覆中美关系大局,而仍然坚定相信时间在自己一边。特朗普其实是在美国内外问题缠身的关头上台的,究其根源,这些问题并非单纯的政策性问题,而是深层次的结构性矛盾,要解决起来绝非一朝一夕之功。
特朗普明显缺乏足够的政治历练,他的团队和幕僚中也不乏意识形态挂帅者,特朗普在大选中的普选票少于希拉莉,也表明他并没有真正得到美国大多数民众的支持。所以,纵然特朗普在商业和媒体领域表现出极高的天赋,但他很难迅速改变美国面临的诸多困难。
因而,从较长时期来看,美国仍然需要中国的合作,中美关系仍有广阔的发展空间,中国对此可以有充分的自信,因此不必随特朗普和蔡英文一时挑衅起舞。只要中美关系的发展趋势不变,那么,台湾问题就必然处于可控范畴之内。
事实上,回顾整个事件,特朗普刻意强调是蔡英文主动打电话给他,这并没有冤枉她。因为,如果特朗普有意对中国打“台湾牌”,他今后随时都可以。此时此刻,最需要这通电话的是蔡英文。目前台湾岛内抗议不断,蔡英文民调大幅下挫,与特朗普的这通电话,一是有利于转移台湾内部关注焦点、拉抬她和民进党的支持度;二是可以离间中美关系,为她进一步推动台独路线寻找缝隙,可谓是一石双鸟之计。因此,中国外长第一时间将这次电话事件定性为“台湾方面搞的一个小动作”,把批评的对象首先圈定在蔡英文及其当局身上,是准确的。
这也透露出,中国在处理这一事件上,除了努力与特朗普阵营维持斗而不破、维护中美关系大局,也将发挥中国人传统的做人处世智慧,那就是“管好自己的孩子”。在中国,如果两个家庭因为小孩淘气而发生矛盾,有的家长往往会首先批评、教训自己的小孩,这种谦和自省的做法,既不至于让两个家庭大人难堪,又能委婉地向对方施加压力,还能防止自家的小孩今后更淘气。
这次电话事件显然是台湾方面先“淘气”。不管怎样,台湾对于中国来说就是自家的孩子,在不便与美方直接翻脸的情况下,适当地惩戒台湾当局,让其受到教训,就是必要而可行的选择。
因而,正如当年陈水扁大搞台独小动作,最后惹得和特朗普一样有个性、上任之初也对中国气势汹汹的小布什,直接把他定义为“麻烦制造者”,结果形成中美共同遏制台独的新局面,可以预料,蔡英文趁特朗普刚当选之时玩弄的这次小动作,也必将是“短多长空”,得到教训的特朗普终将察觉到这给他带来的是麻烦而不是利益,不排除在中国的严正交涉下,未来的特朗普及其团队认清中美关系的现实之后,为了给中国一个补偿,而在对台政策上作出更加明确的表态,蔡英文及民进党终将为此付出代价。
从更宏观更长远的角度来观察此事,当今时代的整体趋势仍然没有脱离邓小平当年的判断,就是“和平”与“发展”这两个问题一个也没有得到解决,因此依旧是时代的主题。
在这样的时代主题下,美国在国际上试图建立单极霸权的做法,既不得人心也捉襟见肘,其在国内则陷入政治经济社会多纬度的结构性矛盾而急需调整,所以,其整体战略收缩是大概率;同时,中国的和平发展展示了未来世界各国可以选择的新前景,其自身政策稳定、经济发展回旋余地大、制度改革创新空间大,所以在整体上继续和平发展走向复兴也是大概率。因之,在21世纪前半段相当长的时间内,中美很有可能在激烈的竞争中寻求合作,彼此磨合,努力构建不冲突、不对抗、平等互利、合作共赢的新型大国关系。
如此一来,倾向台独的政客或许偶尔能钻一钻中美竞争的空子,但最终将发现自己的道路在中美关系的挤压下,会越变越窄。从根本上来讲,台独的分离主义和冒险主义不利于地区和平稳定与合作发展,背离和平与发展的时代主题,因此,蔡英文和她的幕僚团队技巧再高、算计再准、小动作再多,也只能偶尔激起几朵逆向的浪花,反而有可能提醒中美在共同顺应时代潮流中,需要果断地清走一些绊脚石。
所以,在即将到来的特朗普时代,台湾问题有可能回光返照,会时常被吵得热闹,但它在中美关系中的重要性将日益降低,“弃台论”将不明显然而却越来越实质地影响美国的对华政策。
作者是时事评论人,台海关系和舆情研究工作者。
从较长时期来看,美国仍然需要中国的合作,中美关系仍有广阔的发展空间,中国对此可以有充分的自信,因此不必随特朗普和蔡英文一时挑衅起舞。只要中美关系的发展趋势不变,那么,台湾问题就必然处于可控范畴之内。
