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回顾与展望


国际货币基金组织预估台湾明年经济成长率为1.7%，在亚洲四小龙中敬陪末座，最大原因是内需不振。


急于交出成绩单的蔡政府近来指示行政院盘点重大交通建设及都市更新等计划，务必要让人民“有感”。


台湾交通部观光局本月11日开心地迎接来台的第1000万名旅客，速度比去年早了九天，许多旅游业者半信半疑。蔡政府5月上台后，两岸关系陷入僵局，陆客人数呈现断崖式暴跌，专营陆客团的旅行社陆续传出倒闭消息，餐厅、游览车、精品业乃至洗衣业等周边产业皆受冲击。


观光局表示，今年来台的陆客估计减少70万人次，日、韩、东南亚旅客则大幅成长，今年有望比去年的1044万人更高，达到1066万人。但业者指出，即使日、韩、东南亚旅客增多，但消费力不如陆客，且其多集中在台北都会区，不利中南部和东部商家。


蔡政府上台时犹担心今年经济成长难“保一”，由于全球景气略有回春，下半年的出口情况优于预期，行政院主计总处预测，今年的经济成长率为1.35%，明年可达1.87%。


国际货币基金组织预估台湾明年经济成长率为1.7%，在亚洲四小龙中敬陪末座，最大原因是内需不振。急于交出成绩单的蔡政府近来指示行政院盘点重大交通建设及都市更新等计划，务必要让人民“有感”。


蔡英文又在《经济学人》发表专文，称要“让台湾再度变成猛虎”，具体作为就是透过公共与民间投资，到2024年提供20万户社会住宅，并结合政府、民间与全球资源，培育包括物联网、生技、智慧机械、绿能及国防等未来产业，松绑对外籍专业人士的管制，使台湾成为区域的新兴产业人才中心，以及致力推动新南向政策。


林祖嘉：没有路线图


曾担任行政院大陆委员会副主委和国家发展委员会主委的政治大学经济系教授林祖嘉对《联合早报》分析说，智慧机械是本来就在推动的，生技产业对产值有帮助，但创造就业机会不多，“这些产业事先并无完整的计划，是选举语言，选上以后才叫国发会、经济部去弄，各部会预算老早就分配完，除非行政院接下来很用力的调整”。


“新南向政策目前规划的只有42亿（新台币，1.89亿新元），能做什么？（总统府新南向政策办公室主任）黄志芳称要以人为本，发展观光业、学生来念书等，真正的重点应该是台商去东南亚，政府能协助多少？如何让台湾产品可以卖过去？与东南亚国家签FTA（自由贸易协议），进而签RCEP（区域全面经济伙伴协议），这才是路线图，（这些）根本都没有，是空的。”


全球化趋势或逆转　美猪日核灾区食品添乱


蔡政府想拉近与美日的关系，摆脱对大陆的过度依赖，但美国候任总统特朗普对多边贸易合作的态度明显保留，许多经济学者预期全球化的趋势可能逆转，以出口为导向的台湾肯定会受到冲击；中美若真发生贸易战，不少在大陆设厂的台商也会受到影响。


美台商业协会会长韩儒伯（Rupert Hammond-Chambers）本月16日直截了当地说，美台签FTA的关键就是美猪，“如果他们（台湾）没准备认真看待，为什么美国要（与台湾签FTA）？”


在强大的民意反对声浪中，行政院宣布暂缓进口日本核灾区食品，也已使台日经济伙伴协议（EPA）谈判暂告停顿。


林祖嘉说，很可惜两岸的服务贸易协议、货品贸易协议没完成，两岸贸易量每年是1600至1700亿美元，“如果ECFA（两岸经济合作架构协议）全签完了，降税的项目像早收列表一样开放，我们的两岸贸易成长率每年可多5%”，不过，随着两岸关系急冻，这个“如果”已不再现实。