经过18个小时表决 台立委“半睡半醒”三读通过《劳基法》

在时代力量五名立委缺席下，民进党与在野的国民党和亲民党立院党团前天上午结束朝野协商后，旋即针对劳基法修正案展开马拉松式的逐条表决。随着时间进入午夜，许多立委体力不支，台上国民党立委发言，台下绿委睡成一片，引发在野党炮轰。

经过18个小时“不断电”表决，台湾立法院在朝野立委“半睡半醒”间通过备受争议的《劳动基准法》修正草案。这是民进党政府上台后第二次修改劳基法，总统蔡英文昨天首次为此造成社会不安向台湾人民道歉。

分析认为，民进党在此次争议中算是跌了一跤，短期内的民意支持也难免受波及，但未必会成为蔡英文的执政危机。

虽然民进党坚称修法将保障劳工核心权益，批评法规“修恶”的劳团不买账，誓言要让抗争遍地开花。面对不小的反弹声浪，行政院长赖清德承诺政府将继续沟通检讨，并呼吁劳资团结合作，“鱼帮水，水帮鱼”，一起为经济打拼。

在时代力量五名立委缺席下，民进党与在野的国民党和亲民党立院党团前天上午结束朝野协商后，旋即针对劳基法修正案展开马拉松式的逐条表决。随着时间进入午夜，许多立委体力不支，台上的国民党立委接续冗长发言，台下的绿委却是睡成一片，引发在野党炮轰。蓝委江启臣发言时痛批“立院在睡觉中立法”，同党的许毓仁更怒吼“后面在睡觉的统统给我起来”，结果引起民进党立委不满，更招致外界对“过劳立委修过劳劳基法”的嘲讽。

尽管采取“案海战术”以拖待变，国民党始终不敌民进党的席次优势，立法院长苏嘉全昨早8时44分敲下了议事锤，确立修正案三读过关。对于未能捍卫劳工权益，国民党党团首席副书记长林为洲事后率领众蓝委向劳工鞠躬致歉。他说：“虽然我们尽力了，但是我们没有办法阻挡最修恶的劳基法修订。”

新版劳基法将在3月1日上路。最具争议的改变，包括劳工未来在劳资会议同意下，每月加班上限可从46小时增至54小时；原本每七天就得有一天例假（俗称“七休一”）的强制规定也松绑成“十四休二”，意味劳工可连上12天班；轮班制员工的轮班间隔时间，则可在特殊情况下从原则上的11小时缩减成八小时；以及加班费可换补休。

民进党政府前年上台后即提出劳基法“一例一休”修法，强制规定“七休一”，衍生出许多基层劳工想加班、资方却不愿付更多加班费，资方埋怨规定过于僵化等诸多乱象。眼见态势不妙，蔡英文去年责成新上任的赖清德处理修法，但社会各界对修法是否增加劳资弹性，或让劳工过劳持有不同看法，连执政党内部也有少数立委反弹，昨天凌晨的表决过程中，就有至少六位绿委跑票或弃权，包括由始至终反对法条修恶的林淑芬。

对于在短时间内二度修法，造成社会的不安，身兼民进党主席的蔡英文昨天出席党中执会时，向台湾人民致歉。她强调，台湾的产业结构和型态已产生巨变，政府有责任因时制宜，检视相关法规，而这次是在保障劳动权益的前提下，对劳基法进行小幅修改，为台湾的经济转型和中小企业的生存，争取时间及空间。

修法过程中成为炮灰的劳动部长林美珠昨天也召开记者会，强调当局会研拟相关法令及配套措施，加强把关。

研究劳基法的文化大学法律系教授邱骏彦指出，“最糟糕的条文”是将加班费可换补休入法。他指出，个别劳工没有与资方协商的能力，加班费以一比一换成补休时数，没有加成，“对劳工非常不公平”。

至于修法的政治效应，东海大学教授施正锋受访说，深绿支持者基本稳定，但传统上支持民进党的社运和劳团一定非常失望，“海水退了才知道谁没穿裤子”。资深媒体人陈敏凤则认为，民进党在劳基法修法上算是“跌了一跤”，短期内民意支持度难免受到波及，但既然执政者已经道歉认错，应可为风波止血。

（记者是《联合早报》台北特派员）