台湾立法院今天(1月16日)将投票通过搁置多时的《监察委员同意权案》,前总统陈水扁的幕僚陈师孟料将顺利出任监委。由于陈师孟亲绿立场鲜明,且主张弹劾“只办绿不办蓝”的司法官,国民党痛批蔡英文政府借公权力行政治斗争。
继上周五的首批六名监委人选后,立法院临时会昨天针对剩余五人进行资格审查,并在今天投票。因民进党的立委席次过半,全数11名人选预计可顺利过关,但任期仅剩两年半。
前总统马英九2014年首次公布第五届监委人选,但当中有11人被蓝绿立委联手刷掉。总统蔡英文虽早在2016年10月启动监委的补提名程序,并在去年3月宣布11位人选,但立法院因年金改革、前瞻基建计划特别预算等法案,迟迟无法审查和行使同意权,故名额悬缺至今。
监察院是台湾最高监察机关,依照宪法可行使弹劾、纠举及审计权。但民进党长期主张三权分立,蔡英文当年更将废除监察院列入竞选政见,因此此次提名被在野党讥为酬庸和分赃。对此,蔡英文去年曾回应说,废除监察院的修宪主张“没有改变”,然而修宪门槛过高,监院未废之前监委仍有功能,因此决定提名监委填补悬缺。
陈师孟誓要“恐龙法官”退场
在11个补提名人选中,曾在陈水扁时代任总统府秘书长的陈师孟最具争议,也是各党立委提问的焦点。
他昨天应询时指出,将秉持“三分打老虎,七分打恐龙”的原则,专门办理政治案件,厘清司法对绿营的迫害追杀,以及对蓝营的纵容护航,尤其是马英九泄密案,让“恐龙法官”退场,恢复人民对司法的“基本信任”。
同民进党一样,陈师孟向来主张废除监察院,但如今却接受监委提名。他昨天解释,过去对监察权的理解“还不是清楚”,但现在已看出其重要性,认为监察院可发挥制衡司法的功能。
陈师孟早年是国民党党员,1991年因推动废除刑法第100条而退党,遂加入民进党,之后还出任该党秘书长。上述刑法条文长期被外界视为国民党打压政治异己的统治工具。
他答询时称,当年前总统蒋介石下野后,收受国库署拨出的9万两黄金,其中2000两拨给前国民党中常委王惕吾创办《联合报》。他更指该报“第一桶金”来自国民党党产,呼吁不当党产处理委员会多注意,但并未提出证据。
曾任台北市副市长辅佐陈水扁的陈师孟被蓝委问及陈水扁已判刑的四大司法案件时,声称所有案件都有“程序上的不正义”,如“依照正常程序、用正常法律见解来看,陈水扁应该是没有贪污”,间接呼应深绿支持者认定扁遭国民党政治迫害的看法。
蓝营立委愤不进场投票
国民党昨天针对监委人选的适任性提出强烈质疑,痛批蔡英文政府“丑陋分赃”,更点名陈师孟“粗俗不堪”,将公权力用于政治整肃。根据条例,监委必须“超出党派之外”,保持中立。为示抗议,蓝营立委今天不会进议场投票,时代力量党团则会开放立委自主投票。
蔡英文政府前年上台后,先后通过《不当党产处理条例》和《促进转型正义条例》,被蓝营视为“抄家灭族”的清算行动。
(记者是《联合早报》台北特派员)
