加码供电拥护绿能两难全 台重启扩建燃煤电厂掀强烈反弹

为应对供电短缺，台湾通过暂缓多年的燃煤电厂更新扩建计划，地方政府、环保团体和民间纷纷表示不满，环评过关更是令环保分子深感背叛，同时，电厂落成后的燃料来源也成疑。

面对缺电危机，向来拥护绿能的台湾民进党政府日前通过一项暂缓多年的燃煤电厂更新扩建计划，掀起地方政府、环保团体和民间的强烈反弹，使得近期已为重启一座核能发电机组被叮得满头包的蔡英文当局，再度陷入平衡供电稳定、环境保护和能源理念的政治困境。

行政院环境保护署前天召开环境影响评估审查委员会会议，审查深澳发电厂更新扩建计划中的“环境影响差异分析”一案。此案有“审核修正通过”和“重新办理环评”两个选项。

经过逾四小时讨论，16名环评委员深夜不记名投票，两个选项的票数却平手。身为会议主席的环保署副署长詹顺贵最后投下关键一票，但这名资深环保运动工作者却支持修正通过，令环团深感背叛，要求他和署长李应元下台。

尽管环评过关，由于新北市政府宣示不再核发新的生煤许可，坐落在新北瑞芳区的深澳电厂即使如期在2025年落成，也可能没燃料可用。

深澳电厂更新扩建计划指的是在深澳旧电厂原址，扩大兴建“超临界”燃煤发电机组，原本规划2013年投入运作，但因民间反对而暂缓。后来，负责开发电厂的台湾电力公司更新计划内容再试图闯关，新内容包括建议使用更先进的燃煤机组，同时缩小发电装置容量和减少燃煤使用。

然而，环团仍担忧深澳电厂将严重冲击生态，包括卸煤港所在的深澳湾与番子澳湾所形成的地质景观，如蕈状岩、海崖及象鼻岩等，燃煤冷却口的高温也会破坏当地海域的珊瑚及藻类。

此外，据台电估算，新建的深澳燃煤电厂每年将会增加268吨的粒状污染物。环团“绿色和平”就指出，台湾尤其中南部如今已面对火力发电造成的严重空气污染，台电若再兴建另一座燃煤电厂，“等于是无视于台湾已经在再生能源发展上落后世界上许多国家的困境，更是置民众健康于不顾”。

眼见深澳电厂通过环评，北台湾的地方首长不分蓝绿均表示不满。国民党籍的新北市长朱立伦昨天为北部六县市的900万居民抱不平，指责中央政府“没有理由让他们饱受空污影响”。民进党籍的宜兰县代理县长陈金德，以及基隆市长林右昌也呼吁当局进行更精准的环评。

火力发电是台湾目前主要电力来源，约占八成，其中燃煤比率过半，占整体电力配比的45％，核能则占12％。视“2025非核家园”为“神主牌”的民进党，除了主张七年后完全废核，也争取将燃煤占比降至30％，并将再生能源和天然气配比分别增至20％和50％。然而，民进党政府如今不但拟重启完成岁修的第二核电厂二号机组，更准备兴建深澳燃煤电厂，被视为违背承诺，被国民党痛批是政治诈骗。

不过，缺电是总统蔡英文即将再次面对的危机。根据台电预测，台湾下个月的备转容量率（即供电余裕比率）将低于6％，属橘色警戒，仅次于红色限电警戒。随着夏季用电尖峰期将至，类似去年8月15日的全台大跳电事故若重演，将影响供电稳定，甚至波及年底的地方选举。

（记者是《联合早报》台北特派员）