近来有关台北市长选举的消息引发外界关注，执政台湾的民进党能否获胜的政治指标意义非同小可。
5月16日民进党选举对策委员会宣布将征召候选人，不再与现任台北市长柯文哲结盟。此前民进党对自提候选人或礼让柯文哲举棋不定；柯文哲为弥补与深绿间裂痕，亲上媒体为曾说“两岸一家亲”令独派感觉不舒服而道歉。
节目播出不久，台北市政府声明澄清柯文哲并非为说“两岸一家亲”道歉，而是为听到“两岸一家亲”而感觉不舒服的人道歉。这显示柯文哲对“两岸一家亲”说法，坚持原则中带有弹性。然“道歉说”后 ，其民调持续下滑。
国民党初选丁守中以47.63%的支持度获党内提名，与柯文哲对战呈现势均力敌。丁虽代表国民党出线，部分蓝营支持者对其能否击败柯文哲存有疑虑，而欲推选因“拔管”声势高涨的台大校长当选人管中闵。鉴于国民党上次“换柱”风波，冒然“去丁”的政治风波恐非其所能承受，前车之鉴，国民党由丁守中出征已无悬念。
民进党对是否自行提名或合作礼让柯文哲，曾陷入双重困境。对民进党而言，假设自己无法获胜，由柯文哲连任显然比让国民党获胜对自己更为有利。综观党内有意参选者，包括现任立委姚文智、前副总统吕秀莲及前台南县长苏焕智，现有民调结果与柯文哲对阵皆难望其项背。除非采取由党中央征召强棒，或有胜选机会。现有民调分析，无论国、民及柯三对决或柯、丁两对决，柯文哲连任之路概率颇大。当然选情变化无常，往往新因素会改变旧推估结果。
一、民进党台北市长选举双重困境。民进党高层决策圈处于进退两难的赛局困境。若是提出强棒或开放参选与柯文哲对战，担心螳螂捕蝉黄雀在后，导致双双落败，三国鼎立局面最有利国民党。因此，无论是自提候选人或礼让柯文哲，恐会透过集体决策共同承担决定。无论是推出强棒或开放参选，若导致柯文哲落选，部分人士担心他可能循陈水扁落选台北市长后竞选总统模式，成为蔡英文连任劲敌。然陈水扁落选时其市政满意度高于七成、得票高于第一次当选，始有厚植竞选总统态势。
柯文哲市政满意度不如陈水扁，但民调显示其竞选总统支持度高于蔡英文、赖清德、朱立伦，且其市政满意度高于蔡赖体制。蔡英文以“台湾价值”问卷请柯文哲作答，恐若与其合作形成政治结盟，须安抚参选者、支持党员、深绿及基本教义派。先前柯文哲曾质疑，不应该放任蓝绿阵营的意识型态干扰国家进步。
何谓“台湾价值”？恐怕各方认知会有所差异。面对“台湾价值”这份考卷，柯文哲另提“台北价值”；并正面回应：“我们不需要用这种意识形态互相检视，然后变成一种取暖，然后变成结党结派的一个因素。”显然柯文哲与民进党在意识型态与路线上已有差异分歧，双方裂痕似有扩大迹象。然从政党政治或利益角度来说，合纵联盟本是常态，绿营高层所提“自提候选人，就是礼让国民党”，显见民进党仍视整个国民党为最大竞争对手。
二、台北市长选举的两岸论述竞逐。从台北市选民结构及年轻人政治取向来说，采取务实弹性的中间路线，最能符合选票极大化目标。柯文哲就任以来三次举行两岸双城论坛，在两岸事务最高主管机构首长定期会晤、热线及两岸两会协商中止后，双城论坛成为两岸交流的最高级别。
柯文哲的两岸论述显然是被对岸所接受，包括认同“两岸一家亲”“命运共同体”；对“九二共识”表达了解与尊重；表示“一个中国原本不是问题”、世界上没有人认为有“两个中国”；尊重已签署协议及互动历史；两岸关系有别于国与国间的国际关系。
柯文哲的“一五新观点”，表明“尊重两岸过去已经签署的协议和互动的历史，在既有的政治基础上”，推动两岸城市交流。柯文哲表达不会主动去挑衅对岸的“一个中国”原则及否定“九二共识”，并表明了解与尊重“九二共识”在两岸关系和平发展作用。其两岸论述超越目前民进党的参选者，若是自提候选人，其两岸路线因中央执政框架限制，恐难超越柯文哲。甚至为区隔柯文哲的“了解与尊重”大陆当局坚持“九二共识”“一个中国原则”路线，及批判丁守中所代表的国民党“接受与承认”所谓“一中各表、九二共识”两岸路线，民进党候选人可能提出跳脱中间路线的台独激进论述，巩固传统基本盘，反而吓跑中间选民。
三、绿柯关系裂解冲击总统大选。民进党自提台北市长候选人，源自基层与深绿选民压力，然依靠深绿选票不足以获胜。若民进党提出较为激进的两岸论述而当选，则沪台双城论坛开启两岸城市交流曙光或将停息。若国民党候选人在新北市与台北市双杀民进党候选人，民进党政府及其两岸政策将陷入“孤岛效应”。若挺柯文哲当选，则可在大陆与国民党间构筑一道缓冲防火牆。
民进党若无赢的胜算，与柯文哲形成政治联盟似乎是一项理性的“次佳选择”。然民进党却不采此路径。不管柯文哲是否连任，已造成联盟关系的裂解，这并不利于民进党在2020年总统大选选情。
（作者是台湾佛光大学公共事务学系助理教授）
