特稿
从军机绕台、航母巡弋、加强军演到挖走邦交国,中国大陆近来对台湾的施压力度不断加大。受访学者认为,北京当局动作接二连三,表面上看似警告民进党政府和台独势力的一贯手段,但其实项庄舞剑意在沛公,借助台海形势的操作袭扰美国,以攻击作为防卫,警示台美关系益趋紧密所可能带来的风险。
大陆动作未必立竿见影
分析人士也指出,大陆的种种动作未必立竿见影,但这些作为都是为自身长远利益发展、精心擘画的“围棋布局”,进退有节。北京未来持续对台施压的空间仍非常大。
台湾总统蔡英文自2016年5月执政以来,因不承认体现一个中国原则的“九二共识”,与大陆关系陷入冰冻,两年来已丢失圣多美普林西比、巴拿马、多米尼加和布基纳法索四个邦交国,现仅剩18个邦交国。
尽管大陆长久以来在国际社会努力孤立台湾,观察人士认为,北京近期对台湾的外交战似乎已经杀红了眼,打压力道是几十年来最大。除了挖台湾墙角,大陆的外交打压,也包括组织台湾代表甚至记者参与世界卫生大会,以及施压国际航空运输协会及其会员航空公司,要求在其网站将台湾归为中国一省。
“我觉得这是对赖清德的惩罚。赖清德说了那番话后,蔡英文也没反对,那就是蔡英文在跟他唱双簧,还有台湾走上文化台独,所以你看大陆那么快,一个月两次挖走台湾邦交国,这些都有关联。”台湾政治大学国际关系研究中心研究员严震生接受《联合早报》访问时分析。行政院长赖清德曾数次以“个人身份”评论其职责之外的两岸事务,并以“务实台独工作者”自居,令外界质疑蔡英文主张的“维持现状”为空话。
英国诺丁汉大学中国政策研究所所长苏利文(Jonathan Sullivan)接受本报电邮采访时则指出,中国大陆对台湾问题的发展显然不耐烦,尤其是民进党全面执政后与北京的意志逆向而行,令力求实现“中华民族伟大复兴”的中共颜面无光。苏利文说:“(北京)的目标除了是让民进党政府的日子难过,也要向台湾民众证明任何台独行为皆为枉然,而台湾现有的功能性独立正被剥蚀掉。台湾未来可行的出路是统一。”
把对美国怒气发泄在台湾身上
但也有评论认为,大陆对台的外交围堵,表面上看似针对民进党和台独势力,实际上却是宣泄对美国的不满,把台湾当“出气筒”。
亲绿的《自由时报》日前发表社论提到,在此次中美贸易战中,大陆电信设备制造商华为和中兴“成为祭品,暴露了‘中国制造2025’的致命缺陷”。社论写道:“起初的高调呛美,变成降低关税、扩大采购,寻求冷却贸易战,不能不说是中国梦的现实挫折。于是,加强一带一路的进击,不断挖美国后院的台湾友邦,南海军事化、朝鲜半岛无核化继续纠缠美国,成为中国挑战美国的明枪暗箭。”
文化大学政治系特聘讲座教授陈一新受访时也认同这个观点。他告诉本报:“大陆跟美国有很多贸易纠葛、科技战,但大陆不敢对美国打什么牌或制衡它,却有足够力量打击台湾,一方面确实是对蔡英文和赖清德不满,同时也把对美国的怒气发泄在台湾身上。”
政治大学外交系教授邓中坚受访时则分析,北京对台湾“其实不在乎”,因为它更在意的是“让大家知道美国是空心大佬官”。他说:“台湾只是在这大的格局底下,被摆弄的棋子。”蔡英文曾表示,如果世界或区域局势是“一盘棋”,台湾其实有实力、有资格在棋局里面扮演棋手和关键角色。
不过,受访学者认为,蔡英文因应断交潮的谈话和作为,却正好反映出台湾不但缺乏实力,也无计可施。为反制大陆外交压力,宣示“不再忍让”的蔡英文已下令严审大陆官员赴台,并表明将与“理念相近”的非邦交国,尤其美国,发展更紧密的实质关系。邓中坚批评,蔡英文的回应“都是空的”,可见她已经“没有套路”。他说:“(美国)真正在意的对手是中国,这就是我们小国(台湾)的悲哀。”
陈一新则指出,虽然大陆的外交作为或让通过《台湾旅行法》和《国防授权法》等利台法案的美国国会更支持台湾,但这类支持“没有实质利益,最后吃亏的还是台湾”。陈一新也提到,大陆明白挖走“中华民国”的邦交国,对主张“中华民国邦交国全断,台湾就可以独立”的岛内独派而言是喜事一件,但北京“不这么做不是更助长独派吗?这叫两害相权取其轻,不打压台湾,难道蔡英文就不主张台独吗?”
学者也分析,大陆对台“法宝还很多”,除了军事干扰、外交压迫、让民进党的新南向政策“出不去”,还可加大吸收台湾人才和企业,“让台湾空洞化”。邓中坚说:“你要明白中国的长期目标在哪里。这些作为未必会立竿见影,但效果往往不在当下,是在很久之后。就像围棋,围棋跟西洋棋的下法不一样,西洋棋就是攻城略地,可是围棋你不到最后,你不知道输赢。”
而为了在这长期战中维护自身利益,苏利文指出,台湾必须与更多国家培养更紧密的经济和其他性质的联系。
他说:“虽然美国是台湾唯一不可取代的盟友,但特朗普政府的不可预测性,说明把所有鸡蛋都放在同个篮子里并不是上策,尤其当你面对的是关乎生存的威胁。”

