台湾特稿：习五条摆好台阶

新年伊始的本月2日北京上午，中国大陆国家主席习近平在《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表重要讲话，重中之重的“习五条”立刻在两岸以及国际社会引发热烈讨论。

舆论主要聚焦习近平首度提到“一国两制”的“台湾方案”，认为“北京在统一台湾方面急谋突破发展”“两岸问题不可能无限期拖下去”。

台湾政坛众声喧哗，蔡英文为首的民进党政府对“习五条”反应强硬，台独立场一贯鲜明；

以“九二共识，一中各表”旧调回应的国民党籍政治人物当中，新科高雄市长韩国瑜提出“政治零分，经济百分”的拼经济新民意，意外凸显了大陆“以经促统”的策略初见成效。

“习五条”震撼登场，时机恰恰好？

新年伊始，中国大陆国家主席习近平在《告台湾同胞书》40周年谈话揭橥“习五条”，并提出探索两制的台湾方案，昭告两岸统一已在既定的时程表内。

“习五条”马上引发台湾岛内激烈讨论，国际也高度关注。事先备妥说辞的台湾总统蔡英文，立即强硬指出，始终未接受过“九二共识”，指北京当局定义的“九二共识”就是“一个中国”“一国两制”，并称多数的台湾民意也坚决反对“九二共识”。

蔡英文明显意图借回应形塑“台湾共识”，她还要求各政党不要再提“九二共识”。大陆国台办的反驳则首度公开点名，痛斥蔡英文发表“两国论”，煽动两岸对立，破坏台海和平稳定。双方彻底决裂。

过去在两岸关系相对占优势的在野党国民党，慢了一天的反应则是以不变应万变，重申“九二共识，一中各表”旧调，但大陆对台政策已转变，过去模糊以对的方式已难应对新的局势。

《告台湾同胞书》1979年首度发表时，正值邓小平时代开始，对台湾是以促统为主。1990年代末期改为反独不促统，方有“九二共识”，只要台湾不搞法理台独即可。大陆原将希望寄托在国民党，但国民党挡不住台独势力；习近平上台后，加强促统力道，拿掉任期限制，除了强而有力稳住大陆局势外，也希望在任内统一台湾。

“习近平对统一有急迫感，其中的说法也是针对国际社会，即对台湾已仁至义尽，中国人不打中国人，但中国人会打非中国人。”台大政治系荣誉教授张麟征向《联合早报》这么说。

中美陷入“修昔底德陷阱”（指一个大国崛起，必挑战现存大国），美国总统特朗普随时会利用台湾这颗棋子来牵制大陆；去年底九合一地方选举惨败的蔡英文为了争取2020年连任，正牢牢抓紧美国；强调要抓住两岸关系主导权的习近平不会坐视，大陆的民意和相关学者对武统的说法也明显增加。

台湾国安会前秘书长苏起指出，现在大陆对于和平统一前景感到悲观的人越来越多了，他估计台湾问题拖不过2024年，届时如果真的发生事情，美国自顾不暇，根本无法依靠。

2016年上台之初声称要“维持现状”的蔡英文，因政绩不佳，民意支持度陡降至两成。为了争取2020年连任，她刻意将“九二共识”的内涵导向“一个中国”“一国两制”，操弄民粹，声势回升至三成多。

事实上，“九二共识”是两岸均坚持一个中国的原则，“一国两制”是实现统一后的安排，两者不应混为一谈。

五年前回台宣扬“一国两制”的中华统一促进党总裁张安乐向《联合早报》表示，几年下来，他发觉“一国两制”已被妖魔化，台湾人长期被洗脑，认为自己不是中国人，故他改而宣扬“阵前起义，不做炮灰”。

他说：“有一回我在新党场合询问时任国民党秘书长的曾永权，‘贵党是中国国民党，为何党干部不承认自己是中国人？’他没回答，所以呀，统一的机会很渺茫！”

习近平此次谈话指“九二共识”即一个中国原则，同时也限缩国民党“一个中国，各自表述”的空间，提及“一国两制”，更显示出其对统一的急迫感。

张麟征认为，大陆过去是碍于前总统马英九，对国民党睁一眼闭一眼，但未吭声不等于赞同，如今国民党在野，反正民进党也不承认“九二共识”，给空间也不会改变其台独立场。

她同时指出，大陆也看破国民党手脚，除了马英九外，都是一中各表，只统治台澎金马，更何况马英九说“不排斥统一”，另一方面也不排斥台独，“国民党是穿着中华民国的衣服舒服，主张两个中国；民进党是穿着中华民国的衣服掩饰一中一台、一边一国的主张”。

国民党主席吴敦义的特别顾问兼大陆事务部主任周继祥接受本报访问时表示，吴敦义绝不是台独或独台，吴曾告诉他“我反对台独是打内心起的”。

去年中，吴敦义一度谈及“终极统一”，民进党认为吴是为了去大陆访问向大陆表态。周继祥说，宪法规定，“在国家统一前”如何如何，所以国民党是一个主张统一的政党，只是非立即统一，不赞成使用武力，“我们主张和平”。

国民党虽坚持“一个中国，各自表述”，但长年以来强调各表更甚一中，屡屡要大陆正视“中华民国”存在的事实。吴敦义上台后“一中各表的九二共识”说法，就曾引起大陆对其独台立场的疑虑。

周继祥说：“坦白说，大陆从来没有承认一中各表，但不反对我们在台湾讲，就如同不反对拿中华民国国旗，但不要带到大陆去挥舞。（大陆海协会前会长）陈云林来台也不会带五星旗，我们只要讲一中各表，他们只好讲一国两制，所以大家就搁置争议。”

相对于民进党的统一口径，国民党现在台面上的可能总统候选人吴敦义、朱立伦和王金平等人的两岸步伐并不一致。周继祥不讳言：“这也是我们内部concern（担忧）的地方，大家凝聚共识更重要，国民党很多元，参选人多，仍未定调，必须要凝聚共识。”

国民党过去未认真对两岸关系作总体规划，如今时势丕变，党内部分中生代和地方县市长也要求只提“九二共识”，不要再提“一中各表”，或要求党中央提出更完整的论述，显示墨守成规已无法因应新局。即使国民党2020年拿回政权，“一中各表”也不可能再走得下去。

未来两岸不可能只谈两岸经贸，而不触及政治议题，如果不要“一国两制”，国民党得对政治协商拿出具体方案，且内有主张“一中同表”的张亚中参选总统，外有台独力量相逼，都会迫使国民党认真思考追求统一之道。

张麟征说：“2018年国民党虽赢得地方选举，2020年总统选举却未必稳操胜券，民进党也非毫无可为，（台北市长）柯文哲是最大的未知数；他虽是深绿本质，但很灵活，曾说过‘每个人的祖先皆中国来的’。

“（柯文哲）不按牌理出牌，在权力诱惑下，不排除会转身说出‘两岸一中’。他的网络声量大，台湾人民有可能接受。”

墨绿的柯文哲立场近来有明显转变，对蔡政府的批评越来越重，甚至以“一个强盗在抢银行时，只看到钱却没看到旁边站着一大堆警察”来形容台湾亲美却忘了旁边的大陆，用词相当尖锐，意在警告蔡政府打美国牌要小心被对岸教训；他很清楚美国未必会为台湾出兵。

早就提出“和平统一，一国两制”的张安乐对两岸统一有独到见解。他说：“我对中华民国有感情，但不幸的是，它已沦为台独的护身符，统一的绊脚石。”

他认为，要解开泛蓝群众的中华民国情结，得尊重他们对“中华民国”这四个字浓浓的感情，让他们了解“中华民国”洗刷鸦片战争以来的百年耻辱，打败日本，光复台湾，就像历史上的秦朝、隋朝，完成了阶段性任务，但接下来民族伟大复兴的宏伟使命，就要由中华人民共和国来完成。

九二共识 两会表述

台湾海基会：

在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同。

大陆海协会：

海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治涵义。

拼政治冲经济 台湾朝野不同调

55个20英尺标准集装箱、金额高达2200万新台币（97万新元）的农渔产品，本月19日下午从高雄港码头航向福建平潭，让主张“九二共识”的高雄市长韩国瑜上任不到一个月就兑现“货出得去，人进得来，高雄发大财”的竞选承诺。

去年11月24日的台湾九合一地方选举，在野国民党一举夺下包括原本绿油油的高雄等15个县市，包括云林、台中等县市近日也传出蔬果将销往大陆和香港的捷报，当地农民都开心不已。

过去带领国民党八个县市登陆营销观光与农特产品的苗栗县长徐耀昌建议国民党主席吴敦义在两岸关系扮演积极角色；与大陆杭州是姐妹市的南投县长林明溱，也公开呼吁国民党中央只讲“九二共识”，不要再提“一中各表”；金门县长杨镇浯表明准备积极与大陆交流的态度，建议党中央应有统一论述与步调，以便与大陆交往时有所遵循。

无党籍台北市长柯文哲连任后立即扩大与上海的双城论坛，韩国瑜也称不排除和深圳、厦门等大陆南方城市交流，这两位网络声量最大的政治人物南北夹击，实令蔡政府芒刺在背。

本月初，当蔡英文指大陆国家主席习近平的“九二共识”就是“一国两制”，民进党籍的台南市长黄伟哲罕见地说了实话。

黄伟哲说，“习五条”并没有说“九二共识”就是“一国两制”，正确地解读“一国两制是九二共识最终目标”。此语反映了与高雄相邻的台南也想与大陆交流、发展经济的压力。

大陆委员会副主委李丽珍、陈明祺已分别到各县市与地方首长交换意见，陆委会主委陈明通周三（23日）亲自南下拜会韩国瑜，希望寻求战略合作，强调维护台湾整体利益重要过个别利益。但韩国瑜当场向陈明通表明，发展经济才是王道，“如果硬要把框架套在高雄市头上，我真是无法接受”。

国民党主席吴敦义的特别顾问兼大陆事务部主任周继祥接受《联合早报》访问时表示，宪法、两岸人民关系条例和国安法等都有相关规定，目前看来主要是在人与事两方面，即人的身份受约束，国安会、陆委会和内政部有一个联审机制，包括政务官赴大陆要申请、多少期限内申请，国民党都会照规定行事；同时，在野党除非获得政府授权不能签署协议，所以他们会避免签署协议。

周继祥指出，台北与上海的城市论坛已举行了10届，台北市官员过去，没有谁被管制，迄今也签了33项交流合作备忘录，都没有问题，故他持乐观态度，除了双城论坛，三城、四城甚至五城，问题也不大。

过去大陆为拉拢台湾不断让利，施惠蓝营，利润却流向买办阶级，变成民进党批评的口实；过份讨好绿营，使获得最多资源的中南部选民反而多投票给民进党。

曾带大陆台办人士到台南学甲签虱目鱼契作（契约耕作）的中华统一促进党总裁张安乐向《联合早报》表示，当初台办看到深绿的学甲代表如获至宝，给了很多优惠，结果学甲的票越开越绿。

台办曾问当地人：“共产党如此照顾你们，为何投绿？”当地人回答，因为投民进党才有契作。张安乐称此为“奶嘴理论”：“大陆对台释出善意，牛奶工厂是红色，但台湾农民只认绿色奶嘴。”

大陆反省后，改成赏罚分明，拒绝与否认“九二共识”的蔡政府沟通，这两三年台湾的观光产业和农产品都受到严重冲击，民众饱尝经济衰退之苦。深知个中道理的韩国瑜称自己是坚定“九二共识”支持者，并质问蔡英文不承认“九二共识”，又不敢宣布台独，台湾2300万人民何去何从？

如今高雄的路打开了，承认“九二共识”的效果立见真章，这会让越来越多民众看清民进党的本质与能耐，未来15个国民党执政县市加上台北市共16个县市与大陆结盟，势必形成地方包围中央态势，这个紧箍咒反而会套在蔡政府头上。