泰国王储哇集拉隆功去年12月1日即位,成为新一代泰王。


哇集拉隆功为储君时,生活奢靡,私德不佳,外界都认为他“德行不足以治世”。更有甚者,哇集拉隆功与达信集团过从甚密,政治立场与掌权的军方和泰国上层精英迥异。然而,哇集拉隆功克服这些障碍,在先王辞世后50天就顺利即位。究其原因,乃是泰国多事之秋的国内政治环境,为哇集拉隆功取得军方支持、与军方谅解,进而结盟,提供了机遇。


蒲眉蓬在位时,泰国形成了国王、军队和民选政府三足鼎立的政治格局。但经过2006年和2014年两次军事政变,以及期间民选政府治下恶性循环的政治动乱,民选政府的权威迅速下降,已基本被军方压制。因此,获得掌权的军方支持,是“德行不足”的哇集拉隆功即位的关键。


军队与国王结盟是蒲眉蓬时期的传统,军方往往借助泰王的声望,打着“忠君”的旗号干政。2014年军方通过政变上台后,汲取2006年政变的教训,筹划着长期合法地操控政局,以彻底压制达信集团。


军方长期干政,显然违逆民主原则,所以军方亟需泰王支持,以压制反对声音,获得执政合法性。而一个声望不足的王储,继位后势必更依赖军方,使军方在与国王的联盟中处于有利地位,有助于军方进一步摆脱羁绊,按自己的意志行事。在此情况下,军方迅速与哇集拉隆功达成谅解并结盟。


军方2014年上台后,立刻加大了对“诽谤”王室言行的打击力度,王储的私生活问题成为舆论禁区。紧接着,军方又在反腐行动中逮捕了备受争议的王储妃蒙西拉米的七位亲属,让王储顺理成章与她离婚。另一方面,军政府还加大了对王储形象的宣传,仅去年用于宣传王室和王储形象的开销,就高达5亿美元(约7亿1700万新元)。哇集拉隆功也投桃报李,在代替蒲眉蓬负责军政府的立法机构“国家立法会议”期间,与军方合作良好,并多次称赞军方为国家安全和秩序作出卓越贡献。


去年3月,军方按计划抛出新宪法草案,赋予由军方指定产生的上议院选举首相的权力。这种明显反民主的做法引发巨大争议,泰国政党几乎一致反对该草案,连反达信政党也公开批评军方。8月的宪法公投虽然获得通过,但尽管军方全力动员,投票率仍不足六成,远低于军方的预期。


在投票当天,还发生了数起选民损毁公投票以抗议军方的事件,军政府执政的权威与合法性面临挑战。而按照计划,新宪法将于今年公布,随后将举行大选,组成新政府。届时,欲寻求“连任”的军方,执政的合法性必将面临空前的考验。


在这样的节骨眼上,蒲眉蓬去世增添不稳定因素。哇集拉隆功曾多次表示,要等待一段时间再继位,以寄托对先王的哀思,舆论甚至猜测他可能会在一年国丧期结束后才继位。不过,军方出于自身的政治需求,需要新国王迅速继位。一方面,军方需要安定人心,使泰国在宪政体制上重新完整,稳固军方目前的统治秩序。另一方面,军方更希望新国王尽快树立权威,以便在新宪法公布后,为军方继续掌权“背书”。


在军方的强力支持下,哇集拉隆功得以迅速即位。但在泰国波云诡谲的政局中,其即位后要面对的挑战不少。


泰国的宪政体制十分不完善,经常出现军事政变、人民运动等非常时刻,国王往往被推向前台,直面国家危机。这对泰王而言,既是机会也是考验。在蒲眉蓬时期,泰王以游刃有余的政治技巧和善解民意的政治智慧,在数次需要对国家前途做出抉择的危急时刻,都站在了民意一边,从而累积了深厚的民望,成为国家宪政体制的最终仲裁者,军队和民选政府被其一一驯服。


而哇集拉隆功即位后,比先王更依赖军方的支持,在国王与军方的联盟中处于弱势地位,一旦出现政治危机,新国王可选择的余地似乎不多。而如果在政治上一味地与军方捆绑,则等于新国王要为军政府的一切行为最终负责。


如前文所述,军政府的统治看似平稳,实际却隐藏着不少危机。泰国民众对军政府的隐忍,并非出于对民主的厌弃和军政府的信任,而是希望政治稳定与经济发展。军政府上台后也宣示,其两大执政目标,就是国内安定和经济复苏发展。因此,背负不民主“原罪”的军政府,一旦难以达成民众期望,就可能立刻引致人民的反对。而军政府执政的这两年,国家的经济复苏趋势仍然比较缓慢,几乎落后于所有东南亚邻国。


2017年新宪法公布后,下议院议员仍由选举产生。虽然军方目前对达信集团的打击十分严酷,但从最近米价下跌危机中民众对英叻的态度来看,达信集团在泰国东北部农民当中的政治声望仍然很高。不管大选在今年或延至明年举行,过后是否会重现军方与达信集团的对抗,还尚未可知。届时,国王如何抉择,对哇集拉隆功来说将是一大考验。


最后,时代的变迁对新国王也提出了更高的民意要求。西方报刊指出,与蒲眉蓬时代相比,哇集拉隆功当国王的最大不同,是这个时代有发达的互联网和社交媒体,国王形象的维护将更艰难。而随着民主的深化,“家国同构,君父同伦”的传统观念已经有所弱化,泰王也很难再因自己的地位,而获得民众自动的爱戴。


泰国是君主立宪国家,国王的权力受制于法律,国王能否驯服各方政治势力,凭借的基础是自身的民望。因此,如何在新的时代环境里构建自身形象,对新国王来说才是最大的挑战。


作者是中国人民大学国际关系学院博士